02.09.2004 09:07
В подавляющем большинстве школ грубо попираются права детей
Анна ГАРАНЕНКО
Если бы первого сентября вместо торжественной линейки школьники отправились на демонстрацию в защиту своих прав, у них были бы для этого все основания. В подавляющем большинстве школ грубо попираются права детей на отдых, на образование, на уважение. При этом учителя искренне недоумевают, когда их обвиняют в нарушении закона. Корреспондент "Известий" попытался выяснить, от чего чаще всего страдают дети в московских школах и можно ли с этим бороться.
Право на отдых
Список обязательной литературы - прочесть летом, десяток задач - порешать в зимние каникулы... В конце четверти дети безропотно принимают задания в виде прощальных напутствий, даже не задумываясь о том, что учителя нарушают их право на отдых. Попробовал бы кто-нибудь маме-бухгалтеру перед отъездом на курорт всучить парочку балансовых отчетов... Право на полноценный отдых гарантировано Конституцией и законами об образовании РФ и Москвы. Учитель может рекомендовать детям, например, повторять таблицу умножения. Задавать, а тем более проверять и ставить оценку за это - противозаконно.
Вечная проблема - выходные. Проучившись пять-шесть дней, ребенок в воскресенье снова садится за уроки. Мало кто знает, что, пока ребенок учится в начальной школе (с 1-го по 4-й класс), его воскресенья неприкосновенны. Как гласят Санитарные правила и нормы (СанПИН), а также письма московского Департамента образования от 2001 и 2000 годов, "для обеспечения полноценного отдыха детей в течение рабочей недели недопустимо давать домашнее задание на понедельник".
Эти же документы подробно регулируют "переменную" проблему. Перерыв между уроками должен длиться не меньше 10 минут. Должно быть не меньше двух больших перемен по 20 минут - на завтрак и обед. Классическая ситуация, когда учитель не успевает объяснить материал и задерживает класс на несколько минут, - вопиющее нарушение прав детей. Казалось бы, ерунда - 2-3 минуты, остается еще семь. Но бедный ребенок, покидав впопыхах в портфель книжки, едва добегает до следующего кабинета, порой не успев даже зайти в туалет. Он канючит: "Марьванна, можно выйти?" Марьванна отвечает: "У тебя была перемена!" И кто ей докажет, что перемены не было?
Охрана труда
В защитной статье закона Москвы об образовании написано: "Ребенку гарантируется сохранение физического и психического здоровья". Конкретно это означает, что в младшей школе не должно быть больше пяти уроков в день, в основной - не больше шести. Именно поэтому гимназии, лицеи и школы с углубленным изучением предметов чаще всего практикуют учебу в субботу - иначе количество учебных часов в день будет немыслимым. Нулевые уроки запрещены категорически - занятия должны начинаться не раньше 8 часов утра.
Часто все, что учитель не успевает дать в классе, задается на дом. Но ребенок не должен дома осваивать учебную программу. В соответствии с Санитарными правилами и нормами домашнее задание "не должно превышать 50% аудиторной нагрузки". К примеру, в классе решили 10 задач - домой дается не больше пяти. Прошли новую тему - дома ее нужно только повторить. У домашних заданий есть строгие рамки. В 1-м классе (со второго полугодия - в первые полгода на дом не должны задавать ничего) приготовление всех уроков должно занимать не больше 1 часа. Во 2-м - до полутора часов. В 3-4-м - до 2 часов. В 5-6-м классах - до 2 с половиной часов. В 7-8-м - до 3 часов. В 9-11-м - до 4 часов.
Четкие нормы существуют по поводу контрольных. С 1-го по 5-й класс их должно быть не больше одной (!) в неделю, а с 6-го по 11-й - не больше двух. Причем о каждой детей должны предупреждать заранее. Возможно, для многих школьников, привыкших к нескольким тестам в день, это будет сюрпризом. Кстати, о тестах - до 7-го класса не должно быть никаких переводных экзаменов, перевод в следующий класс происходит автоматически.
Право на уважение
Закон тщательно охраняет маленьких россиян от постановки в угол, не говоря уже о битье указкой по пальцам или получении прозвищ "охламоны" и "тупицы". Правда, не все смогут процитировать статью Конвенции о правах ребенка о том, что "школьная дисциплина должна поддерживаться методами, гарантирующими уважение и достоинство ученика". Даже будучи выведенным из себя означенными "охламонами", учитель не имеет права обзывать их, заставлять стоять перед классом или в углу. Недопустимо выгонять с урока - это нарушение права ребенка на получение образования (кстати, это в интересах и самого учителя - изгнанный может сгоряча выпрыгнуть в окно или попасть под машину, и педагог окажется виноватым). Нельзя, как это часто бывает, не пускать в школу без сменной обуви - это грубое нарушение упомянутого права. Если забыл дома мешок с физкультурной формой - можно запретить висеть на брусьях, но на лавочке в зале сидеть обязан.
Особенно "любимое" учителями нарушение прав школьника - двойки за забытый дома дневник или болтовню на уроке. В законе особенно подчеркивается: оценки должны выставляться за знания, а не за поведение. Знают ли об этом педагоги, выставляющие двойки в дневник и журнал, - большой вопрос. Если и знают, то предпочитают умело это скрывать - слишком большая эрудированность в вопросах прав учеников невыгодна сегодняшней школе, ориентированной на получение результата, выраженного в оценках.
Школьный омбудсмен Ляля НЕПОВИННОВА: "Самое тяжелое - оскорбления со стороны учителей"
В 35 школах на юге Москвы работают школьные омбудсмены - уполномоченные по правам, защищающие школьников от учителей, педагогов от детей и родителей от директора. Как абстрактные, на первый взгляд, статьи закона можно применить к школьным будням, "Известиям" рассказала инициатор проекта Ляля НЕПОВИННОВА, первый в России школьный омбудсмен.
- Что входит в обязанности омбудсмена?
- "Разруливание" сложных ситуаций на неофициальном уровне. Защита тех, чьи права нарушены. Консультации, правовое просвещение - часто конфликт возникает из-за того, что его участники не знают своих прав. Анализ обращений и выход с ним на совет школы или педсовет, чтобы избежать массового повторения нарушений прав.
- Кто оплачивает вашу работу?
- Вообще-то это общественная выборная должность. Но для того, чтобы омбудсмены были в своих решениях независимы от директоров, управление образования Южного округа оплачивает их работу - за это огромная благодарность его руководителю.
- Кто к вам обращается чаще - дети или взрослые?
- 90% обращений - от детей. По 5% обращений приходится на педагогов и родителей. Дети чаще всего жалуются на большое домашнее задание, перегрузки, отсутствие перемен. Все это связано с организацией учебы. Право детей на отдых нарушается, к сожалению, повсеместно. Самое тяжелое - оскорбления со стороны учителей. Правда, и ученики нередко позволяют себе грубить учителям.
- Были случаи, когда учителей увольняли за несоблюдение прав ребенка?
- Они уходили сами. Просто у них были бесконечные конфликты, и им было очень некомфортно. Учитель понимал, что он не готов работать в таких рамках, когда права детей строго контролируются.
- Как контролировать домашние задания? Может, ребенок просто не может собраться, поэтому у него уходит масса времени на уроки?
- Бывает - взял арбуз, включил телевизор, делал уроки четыре часа... Для этого есть мониторинг домашнего задания. В разных классах берут по отличнику, хорошисту и троечнику и просят их две недели подряд отмечать в специальном листе, сколько времени они потратили на домашнее задание по тому или иному предмету. Затем составляются графики, из которых ясно, у кого из преподавателей время всегда "зашкаливает" за норму. Результаты оглашаются на педсовете - уверяю вас, учитель задумывается, как больше успевать на уроке. В наших школах, где работают омбудсмены и учителям все время напоминают: "Уважаемые коллеги, будьте разумны, не загружайте наших детей", проблема перегрузок не сказать чтобы совсем решена, но уже не носит массового характера.
- Какие предметы "зашкаливают" чаще всего?
- Английский. Кстати, некоторые дети жалуются не на перегрузки, а наоборот, на "недогрузки" - например, учитель заболел, и замена кажется им некачественной: просто поболтать и сделать домашнее задание их не устраивает.
- Мы чаще говорим о нарушении прав детей. На что жалуются родители?
- Учитель не каждый день выставляет оценки в дневник. Не каждый ребенок понесет дневник за тройкой или двойкой, и в конце четверти обнаруживается, что вместо твердой четверки у него тройка. Предметники должны выставлять оценки в конце урока, если ребенок постоянно "забывает дневник", они обязаны связаться с родителями.
- Что делать, если учитель грубо обращается с ребенком?
- Эти моменты очень тяжело разбирать. Когда есть такой сигнал, уполномоченный может поприсутствовать на уроке - в любом случае, это некомфортная ситуация для учителя. Беседа в неофициальной обстановке в конце концов помогает снять проблему.
- А необъективные оценки? Что делать в таких случаях?
- Для начала поговорить с преподавателем. Если он не идет навстречу, можно создать объективную комиссию предметников, которая оценит реальные знания ребенка. Хотя, оценки, по-моему, все-таки прерогатива учителя.
- Очень частая жалоба - "я отказался оплачивать благотворительный взнос, моему ребенку занижают оценки и всячески преследуют". Эти ситуации находятся в сфере внимания омбудсмена?
- Да. Но это очень субъективно. Взносы добровольные - ни один учитель не может заставить их платить. Я не очень верю в то, что из-за благотворительного взноса ребенку будут занижать оценки. Сколько раз бывали такого рода обращения - все на уровне эмоций. Когда человек чего-то не заплатил, он сразу встает в стойку ожидания. Ребенок сегодня получил тройку - "ага, все ясно, ребенка преследуют". А то, что он до этого получал тройки, забыто... Дома это муссируется, ребенку начинает мерещиться, что его чаще всех вызывают к доске, что на него не так посмотрели... Помните: в конфликте на материальной основе ребенок всегда оказывается в проигрыше в психологическом плане.
- Если в школе нет омбудсмена, куда обращаться?
- Идите к учителю, которого вы любите и уважаете.
- Какое основное право ребенка?
- Право на ошибку.
На Камчатке выпущена памятка школьникам на случай терактов
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.