05.04.2004 09:59
Олег Болдырев
Би-би-си
Киотский протокол позволяет торговать квотами на выбросы вредных газов
Американский Пентагон трудно отнести к числу защитников природы. Однако доклад, подготовленный недавно по заказу министерства обороны США, дал некоторым экологам надежду на то, что США изменят отношение к Киотскому соглашению по борьбе с глобальным потеплением.
Это - гипотеза, но она поистине мрачна: постепенное потепление приведет к изменению глобальных океанических течений, а потом все резко пойдет наперекосяк: климат в Северной Европе станет холодней, в США - гораздо засушливей, в Китае и Африке - куда менее предсказуемым. Запасы продовольствия начнут иссякать, миллионы землян станут бродить по свету в поисках тепла и еды, начнутся войны за воду и источники энергии.
Леволиберальная газета "Гардиан" сделала из этого вывод: Вашингтон не может больше отворачиваться от необходимости подписания Киотского соглашения.
Стоит ли ожидать сенсаций?
Вот мнение Джона Шельнхуббера, руководителя центра по исследованиям проблем окружающей среды в университете Восточной Англии: "Доклад Пентагона сильно преувеличивает один тип климатических рисков и недооценивает другие, и он весьма поверхностен. Я не думаю, что он что-то изменит, хотя он все же дает представление о том, как важны изменения климата. А опасностей и так достаточно: повышение уровня моря на 1 метр из-за глобального потепления приведет к миллионным потокам беженцев, это уже давно известно!"
Вопрос в том, что для вас главнее: прибыли в краткосрочной перспективе или залог стабильного будущего?
Джона Шельнхуббер
Не так давно Шельнхуббер в составе представительной британской научной делегации побывал в Вашингтоне и беседовал со многими американскими политиками. По мнению исследователя, 80% из них понимают опасность, которую представляет глобальное потепление. Понимают, но не могут сделать чего-либо, что поставит под угрозу сиюминутное благополучие американской нации:
"Все, кто хочет понять, понимают, и американские политики - не глупей европейских. Вопрос в том, что для вас главнее: прибыли в краткосрочной перспективе или залог стабильного будущего? Если главное - экономический рост сегодня, основанный на использовании ископаемых видов топлива, то Киотское соглашение вам вредит. Если вы понимаете, что ископаемые виды топлива все равно закончатся в этом веке, а вашим детям нужно будет жить в безопасном мире, то надо что-то делать", - говорит Шельнхуббер.
Для России проблема стоит, может быть, даже острей, чем для привыкшей к благополучию американской публики. Президент Путин хочет удвоить ВВП за 10 лет, и с этой точки зрения добровольные ограничения на выбросы вредных газов в атмосферу - шаг назад. В феврале президентский советник Андрей Илларионов заявил, что Киотский протокол для России вреден.
Торговля квотами
На горных курортах Европы снега становится все меньше
Есть, вроде бы, аргумент в пользу соглашения: Киото позволяет торговать квотами на выбросы вредных газов. Допустимый объем выбросов у России довольно велик, и теоретически есть возможность зарабатывать на продаже неизрасходованных излишков странам, которые загрязняют атмосферу сверх установленных для них пределов. Однако, по мнению президентского советника, подписание протокола - экономическое самоубийство.
"Киотский протокол не имеет ни малейшего отношения к решению проблемы глобального потепления", - считает руководитель российского института проблем глобализации Михаил Делягин. Аргументы Илларионова ему явно близки: "Объемы сокращаемых выбросов смехотворны, поэтому Киотский протокол - не более, чем создание нового рынка - рынка квот на загрязнение".
Киотское соглашение даст нам немного, а стоить будет дорого. Это хорошая затея, но только в принципе. Ее воплощение будет стоить как минимум 150 миллиардов долларов в год
Бьорн Ломборг
"У России есть квоты, но некому их продавать, потому что Европейский союз заявляет о дискриминационном характере торговли квотами - сначала их будут покупать у Восточной Европы, потом у Украины и только то, что останется, - у России. С какого перепугу мы должны идти навстречу людям, которые нас в упор не замечают?"
Злые языки поговаривают, что, действительно, не в экологии даже дело, а в том, что переговоры России с ЕС по многим другим вопросам - будь то визовые ограничения или вступление во Всемирную торговую организацию, идут плохо, и вот, получив такой увесистый козырь, Москва не замедлила им воспользоваться.
Что же до сокращения выбросов, то инициаторы Киотского соглашения признают, что их влияние сначала будет небольшим. Реальные жертвы придется приносить позже - лет через восемь-десять. Но, говорят политики и экологи, если нельзя достичь соглашения в малом, то каковы же шансы на то, что удастся действовать сообща дальше?
Третья сторона
Вопрос риторический. Но в споре между сторонниками и противниками Киотского протокола - не две стороны. Третью представляет Бьорн Ломборг, профессор статистики в университете Аархуса в Дании. Написанная им два с половиной года назад книжка под названием "Скептический настроенный эколог" поставила под сомнение многие из расчетов, на которых основано Киотское соглашение. То, что Ломборг раньше поддерживал организацию "Гринпис", только подогрело страсти.
Из космоса хорошо видно, что Тихий океан нагревается
Какие же проблемы видит датский экономист? "Я хочу сказать, что Киотское соглашение даст нам немного, а стоить будет дорого. Это хорошая затея, но только в принципе. Ее воплощение будет стоить как минимум 150 миллиардов долларов в год. Вопрос в том, самый ли это эффективный способ тратить деньги?" - говорит Ломборг
"Мы можем потратить 200 миллиардов долларов - один раз! - и сразу же устраним главную проблему человечества: недостаток питьевой воды, - поясняет он. - Но, конечно, у меня с Бушем мало общего: он предпочитает замечать только первую часть моего аргумента, и не хочет думать о том, что можно было бы сделать взамен Киото. Так же и другие - критиковать Киото проще, чем обещать деньги на решение других проблем".
Итак, дискуссии все идут и сторонникам глобальной борьбы с потеплением в очередной раз приходится доказывать правоту своих выводов. Их усилия не бесполезны: в Белом доме может поменяться правительство, и как поведет себя представитель американских демократов, пока никто не знает. Политико-экономические споры между Москвой и Брюсселем тоже могут сдвинуться с мертвой точки.
Тем временем, Бьорн Ломборг и его единомышленники созывают конференцию, на которой хотят построить все мировые проблемы по важности и определить, на что нужно тратить деньги в первую очередь. Единственно бесспорный прогноз на ближайшие 10 лет - в том, что споры об этих проблемах не закончатся.