05.12.2002 15:11
"Давай вымоем ребенка",- предлагает главе семейства замотанная хозяйственными заботами мать. На что папаша, взглянув на собственное чадо, отвечает: "Лучше сделаем нового, этот уж больно грязный".
В каждом московском округе появится по мусоросортировочному комплексу
Такой вот анекдот вспомнил столичный градоначальник на заседании правительства, когда обсуждалась "Концепция развития санитарной очистки Москвы от твердых бытовых отходов до 2010 г.". Комплекс ЖКХ выдвинул идею "модернизации контейнерного парка". Предлагалось за 8 лет закупить 20 тыс. "евроконтейнеров", срок годности которых в три раза больше, чем у отечественных, - 15 лет. На чудо мусоросборки коммунальщики попросили выделить около 100 млн руб., обещая экономический эффект примерно по 1,3 млн в год. На базе "евробачков" планировалось внедрить "селективный сбор ценных компонентов". То есть москвичей хотели приучить сортировать отходы на пищевые, пластиковые, бумажные, металлические и так далее - как в большинстве стран Европы.
- О какой Европе вы говорите! - в сердцах бросил Юрий Лужков. - Перегрузочные станции мусора в каждом районе не построены. Строительство двух мусоросжигательных заводов не закончено. Какая разница, отсортированный мусор или обычный мы будем сваливать на помойках. Сначала надо решить проблему его дальнейшей утилизации. И вот здесь как раз ориентироваться на Европу, где на полигоны для захоронения к 2010 году собираются отвозить только 10% отходов, все остальное - перерабатывать.
Чем лучше жизнь, тем больше... мусора
По количеству отходов можно судить об уровне жизни государства: чем выше этот уровень, тем больше отходов. Сегодняшний москвич оставляет за собой более четверти тонны мусора в год. Норма для жителя развитой европейской страны - до полутонны. Так что нам еще "мусорить и мусорить", чтобы достигнуть... благополучия.
Тем не менее в настоящее время ежегодный объем твердых бытовых отходов (ТБО) составляет гигантскую величину, равную почти 3 млн т. Это означает, что каждый день в столице скапливается примерно 7 тыс. т бытового мусора. Львиная доля - за пищевыми отходами. На втором месте - различная тара. В год, например, выбрасывается примерно 50 тыс. т пластиковых бутылок, около 3,5 тыс. - алюминиевых и 1,5 тыс. т жестяных баночек из-под безалкогольных напитков и пива.
Состав бытовых отходов см. на диаграмме на сером поле.
Как разгрести всю эту груду? Стратегия решения проблемы во всем мире одинакова - уменьшение количества отходов, направляемых на объекты утилизации. Сделать это возможно с помощью вовлечения отходов во вторичное использование. Что же до России, то нам к цивилизованному захоронению надо как минимум подойти. Ибо то, что у них зовется полигонами, мы называем свалкой. Сам по себе полигон - очень сложное и дорогое инженерное сооружение. Отечественная же свалка обходится много дешевле, а прибыли приносит до неприличия много.
В Европе для вовлечения ТБО во вторичное использование применяют метод раздельного покомпонентного сбора отходов. Но, во-первых, наше население бросать мусор в отдельные емкости не привыкло. Во-вторых, в наших кухнях, что два на три, абсолютно невозможно уместить несколько баков для так называемого селективного сбора. И наконец, самое главное - у нас в домах централизованные мусоропроводы и их никто не закроет.
Санитары города
Предусматривалась и индустриализация переработки бытовых отходов. Это означало строительство современных заводов, развитие двухстадийной системы вывоза ТБО через сеть мусороперегрузочных станций, обустройство новых экологически безопасных полигонов. К работе были привлечены лучшие отечественные и зарубежные специалисты, а также эксперты Европейского банка реконструкции и развития. Для реализации программы было создано муниципальное предприятие "Экотехпром". Оно стало по сути первой в России специализированной организацией, комплексно занимающейся санитарной очисткой города: от выполнения функций генерального заказчика на строительство всех необходимых объектов до сбора, вывоза бытового мусора и эксплуатации действующих структур.
Дело сдвинулось с мертвой точки: за короткий срок в Москве были введены в эксплуатацию четыре мусороперегрузочные станции (МПС) общей производительностью 540 тыс. т бытовых отходов в год. На них стали использоваться различные схемы обработки: прессование отходов в сменные контейнеры (в САО и ВАО) и в брикеты с обвязкой проволокой (в СВАО); прямая перегрузка отходов из малых в большегрузные мусоровозы (100 м3) с подпрессовкой (в ЮАО).
Кстати, внедрение двухэтапного вывоза бытовых отходов именно большегрузными (до 32 т) автопоездами, прежде всего импортными "ФАУН" и отечественными машинами, позволило на 30% снизить транспортные затраты за счет отказа от малоэффективного использования малотоннажных мусоровозов (3-5 т).
По словам Леонида Федорова, генерального директора ГУП "Экотехпром", объем бытовых отходов, поступающих на полигоны предприятия, за последнее время сократился в 1,4 раза, зато в 2,5 раза больше их стали доставлять на объекты переработки. К 2005 году, например, уже половина отходов будет перерабатываться непосредственно в городе. Для этих целей два года назад после реконструкции введен в эксплуатацию завод по термической переработке ТБО в СВАО. Он фактически является теплоэлектростанцией на бытовых отходах. Стабильно работает подобный завод в ЮАО. В процессе реконструкции (которая осуществляется без остановки производства) он оснащается современными системами подготовки ТБО к сжиганию, очистки дымовых газов и переработки отходов золы и шлака.
Завершается строительство МСЗ в ВАО. Он также будет являться теплоэлектростанцией на ТБО и не только обеспечивать электроэнергией собственные потребности, но и передавать излишнюю электроэнергию в сеть города. В стадии проектирования находится завод, предназначенный для производства топлива из бытовых отходов, которое затем будет использовано на угольных теплоэлектростанциях (в частности, на Новорязанской ГРЭС).
Суммарная проектная мощность всех указанных заводов составляет около 1 млн т, перерабатываемых за год, т. е. 40% объема всех образующихся в городе бытовых отходов.
Николай Павлов, начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, предполагает, что введение в действие новых производственных мощностей сможет сократить объемы захоронения ТБО на полигонах Подмосковья на 770 тыс. т ежегодно.
"Авгиевых конюшен" станет больше
Сейчас столичный мусор вывозят в основном на пять полигонов: Тимохово (около 0,7 млн т в год), Хметьево (0,5 млн т), Икша (0,5 млн т), Царево и Истра, а также на несколько десятков небольших мест для утилизации в области. Треть мусора, увы, уходит на незаконные свалки и в "никуда". Часть городского мусора не довозят и до этих авгиевых конюшен, сваливая где-нибудь в лесу, а то и на обочине дороги. Все просто: мы платим ДЕЗам, те - фирмам, вывозящим мусор из города. А перевозчики в свою очередь платят полигонам за прием отходов. Понятно, что каждый в этой цепочке заинтересован, чтобы "расплеваться" с отходами как можно быстрее и дешевле. А в лесу свалить - вообще никому платить не надо!
Так как ввод в эксплуатацию новых мощностей по промышленной переработке ТБО ограничен финансовыми возможностями города, можно с уверенностью сказать, что строительство новых экологически безопасных полигонов остается для Москвы актуальной задачей на ближайшие 10-15 лет.
--------------------------------------------------------------------------------
"Короткие" деньги - большой навар
Десять лет назад московские власти решили взяться за сбор и утилизацию отходов всерьез. Однако ни инвестиций, ни собственных средств у столичного правительства не было. Пришлось обратиться к деловым людям, а Мосгордума приняла систему льгот для предприятий и позволила им направлять налоги не в бюджет города, а непосредственно на те проекты, которые входят в экологическую программу. Организация финансовых потоков и аккумуляция денежных средств были возложены на специально созданные для этих целей структуры - Московский городской экологический фонд, Фонд экологических программ и фонд "Мосэкотранс".
Однако уже позже стало понятно, что фонды оказались экономически заинтересованными в том, чтобы как можно дольше строить свои объекты, так как завершение строительства автоматически приводило бы к окончанию их участия в проекте, а, значит, и к прекращению финансирования.
Хозяева мусора в свою очередь не были заинтересованы в том, чтобы направлять свои отходы именно на то мусороперерабатывающее предприятие, которое строилось на деньги, собранные фондами. Для того чтобы изменить имевшуюся систему, пусть даже в лучшую сторону, необходимо было преодолеть сопротивление работавших там структур, убежденных, что лучшее - это враг хорошего. Или экономически их заинтересовать. Но набор стимулов явно был ограничен.
Что касается предпринимателей, подвизавшихся в мусорном бизнесе, то они в основной своей массе, реализуя истинно национальную схему получения прибыли, предпочли так называемые короткие деньги. Это когда пусть немного, но быстро. В итоге широкомасштабный экологический проект, в который удалось привлечь, по разным оценкам, от 3 до 4 млрд руб., благополучно прекратил свое существование.
Сейчас разрабатывается новая городская экологическая программа, в которой в качестве отдельного раздела предусмотрена санитарная очистка. В ней, в частности, предусмотрено строительство как минимум в каждой префектуре специального мусоросортировочного комплекса. Учтено и одно из перспективных "экологических веяний" - переработка конкретных видов отходов: полимерных материалов, битого стекла, утилизация отработанных формовочных смесей для литейного производства. Благо, примеры для подражания имеются - в столице успешно перерабатывается около полутора тонн пластика в год. Половина продукции московского завода "Пластполитен" - мешки для мусора и канистры для нефтепродуктов - производится из бывших отходов. По сравнению с обычным "мусорное" изделие раза в три дешевле. Между прочим, согласно расчетам, рентабельность капитальных вложений в переработку ТБО может составлять 37%, да и срок окупаемости невелик - 2,7 года.
Но это в Европе мусорный бизнес - один из самых прибыльных. У нас, увы, отходы легче сжигать, что равносильно топить печку банкнотами. И все-таки сложившуюся систему надо менять. Для этого на конкурсной и гласной основе привлекать в этот бизнес любую фирму, если она даст достойное предложение. Причем не просто по вывозу отходов, это в общем-то достаточно примитивная часть мусорного бизнеса. Главное - наладить эффективную утилизацию.
Александр МАКСИМОВ
Фото Валентина ГРЕВЦОВА