26.01.2004 22:09
Текст: Сид Янышев
Минприроды отдало контроль за деятельностью заповедников своим региональным отделениям. По словам ╚зеленых╩, поправки в Лесной кодекс и этот приказ приведут к уничтожению заповедников и национальных парков.
В понедельник стало известно о новой инициативе Министерства природных ресурсов, направленной на реформу работы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Как рассказали ╚Газете.Ru╩ сотрудники Greenpeace России, 19 января 2004 года вышел приказ ╧ 40 главы МПР Виталия Артюхова об изменении порядка управления заповедниками и национальными парками России. В соответствии с приказом их координаторами становятся не федеральные чиновники, а подразделения МПР в федеральных округах и в субъектах федерации.
Приключения заповедников начались в канун выборов в нижнюю палату парламента. 5 декабря 2003 года МПР разослало по всем ООПТ телеграмму, в которой справлялось о ╚целесообразности существования╩ опрашиваемых. Правда, в понедельник, 8 числа, вслед пошла телеграмма с извинениями, но процесс пошел.
В России существует 100 заповедников и 35 национальных парков
Приказом от 15 декабря 2003 года МПР меняет структуру управления особо охраняемых природных территорий. И вводит в состав каждого заповедника дополнительных замдиректоров, которые должны утверждаться в министерстве. Подчиняться новые замы, по сведениям ╚зеленых╩, также должны не директорам, а соответствующей службе министерства. То есть директор фактически теряет контроль над вверенным ему заповедником или национальным парком. К тому же сроки набора новых замов были жестко ограничены. Поэтому директорам пришлось брать на работу кого предложат. И министерство расставило по заповедникам своих людей.
Последний приказ, с точки зрения эксперта лесной программы Greenpeace Михаила Крейндлина, логически продолжает предыдущие. ╚Зеленые╩ убеждены, что новые заместители под контролем местных чиновнков МПР начнут уничтожение ООПТ. ╚Заповедники просто заставят зарабатывать деньги рубкой леса и организацией охоты, √ считает Крейндлин. √ А всех приличных людей оттуда просто выгонят╩.
╚Я не исключаю также, что поправки к Лесному кодексу, принятые депутатами в начале декабря прошлого года и разрешающие коттеджную застройку особо ценных лесов, заработают с удвоенной силой. Территориальные органы МПР зачастую активно способствуют подобным делам. Достаточно вспомнить про строительство Юмагузинского водохранилища на территории национального парка ╚Башкирия╩. Подобная ситуация сложилась и в Адыгее, где правительство пытается отобрать часть Кавказского биосферного заповедника под свои экономические нужды. Ранее Департамент ООПТ старался подобные посягательства пресекать. Теперь же надеяться не на кого: на местах все пройдет намного незаметнее╩.
Одно из следствий приказа министра выяснилось сразу. Как пояснил ╚Газете.Ru╩ директор национального парка ╚Таганай╩ Сергей Братухин: ╚Сейчас мы будем подчиняться сразу трем инстанциям: субъекту федерации, округу и Москве. Я пока что не представляю, как мы с ними со всеми будем работать. Что мне вообще не понятно, так это с кем из них работать по финансовой стороне дела. А если нам придется взаимодействовать напрямую с финансовым департаментом, то это будет уже четвертый начальник. То есть бюрократия и бумажная волокита увеличиваются сразу на два порядка. При этом все будут запрашивать свои формы отчетности, а ездить все равно придется в Москву╩.
В МПР говорят, что управлять заповедниками не собираются. По словам руководителя Департамента ООПТ Амирхана Амирханова, подразделения министерства на местах просто проводят проверки по разным направлениям деятельности заповедников и национальных парков. И один из главных плюсов нового приказа в том, что местные чиновники смогут оперативнее распределять финансы для подконтрольных им территорий, рассказал чиновник в разговоре с корреспондентом ╚Газеты.Ru╩
Чем контроль над финансами отличается от полной власти над заповедниками, Амирханов не пояснил. Зато добавил, что с введением нового приказа массовой вырубки лесов, прогнозируемой ╚зелеными╩, не будет. Она до сих пор запрещена федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, и ╚других вариантов нет╩.
Правда, Амирханов тут же показал возможность появления таких вариантов. Говоря о приказе министра, он пояснил: ╚Если выяснится, что приказ работает плохо, он будет отменен, как это было не раз, либо в него будут внесены необходимые поправки и дополнения╩. То, что то же самое можно сделать и с законом, очевидно. Особенно когда законодательная власть в стране практически однопартийная. А партия эта в предыдущей думе целенаправленно выводила леса из природоохранной зоны
Компания Дымов заявляет, что не использует генетически модифицированные компоненты в своей продукции
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.