29.11.2002 07:47
У С Т А В
города Новосибирска
Принят Новосибирским городским
Собранием депутатов 05.10.95
Зарегистрирован управлением юстиции
Новосибирской области __.__.95
Мы, полномочные представители населения города Новосибирска -
депутаты городского Совета, основываясь на положениях Конституции
Российской Федерации, осознавая ответственность за наилучшее уст-
ройство жизни горожан, заботясь о сохранении и самобытном развитии
города, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы орга-
низации местного самоуправления в городе Новосибирске, регулирова-
ния его экономической и финансовой жизнедеятельности.
ГЛАВА I. Город и его территория
Статья 1. Устав города Новосибирска
1. Устав города Новосибирска (далее Устав) является норматив-
ным актом, регулирующим организацию и осуществление самоуправления
городским сообществом на территории Новосибирска.
2. Устав регистрируется в порядке, установленном Законом Но-
восибирской области.
Статья 2. История города и его статус
1. История города Новосибирска начинается со строительства
железнодорожного моста через реку Обь в 1893 году.
В 1903 году поселок Ново-Николаевск получил статус безуездно-
го города.
В 1925 году город Ново-Николаевск переименован в город Ново-
сибирск.
2. Новосибирск является административным центром Новосибирс-
кой области.
Статья 3. Символы города. День города
1. Новосибирск имеет свой герб и флаг - официальные символы,
выражающие самобытность и традиции города.
2. Положение о гербе и флаге Новосибирска утверждается го-
родским Советом.
3. Днем города является последнее воскресенье июня.
Статья 4. Знаки Почета города.
За большой вклад в экономическое, социальное и культурное
развитие города жителям может присваиваться звание "Почетный жи-
тель города", они могут награждаться "Почетной грамотой Новоси-
бирска". Порядок присвоения и награждения знаками Почета города
определяется положениями о них, утвержденными городским Советом.
Статья 5. Территория города. Городская черта
1. Городское самоуправление осуществляется в пределах адми-
нистративной границы (городской черты), очерчивающей территорию
Новосибирска.
2. Городская черта Новосибирска установлена на основе истори-
ческого развития городского сообщества в 1940 году в соответствии
с постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 20 сентября 1930 г. и
постановлением Президиума Новосибирского облисполкома от 4 марта
1938 г. N 257.
Городская черта изменялась в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1958 г. "Об образовании Со-
ветского района города Новосибирска".
3. Официальным документом, фиксирующим городскую черту, явля-
ется Генеральный план города, содержащий необходимые пояснения и
утвержденный решением городского Совета.
4. Изменение границ территории города не допускается без сог-
ласия городского Совета.
Статья 6. Земли города
1. Правовой режим земель в пределах городской черты определя-
ется законами и нормативно-правовыми актами города.
2. В соответствии с основным целевым назначением все земли
города подразделяются на земли:
1) городской застройки,
2) общего пользования,
3) сельскохозяйственного использования,
4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и исто-
рико-культурного назначения,
5) занятые городскими лесами,
6) промышленного и иного индустриально-технического, а также
оборонного назначения.
Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной
категории в другую производится в связи с изменением их целевого
назначения в порядке, установленном действующим законодательством,
и отражается в плане земельно-хозяйственного устройства города,
утверждаемом городским Советом.
3. Все земли в пределах городской черты используются в соот-
ветствии с Генеральным планом города, проектами планировки и заст-
ройки.
Статья 7. Административно-территориальное деление города
1. Территория города разделяется на 10 административных райо-
нов: Дзержинский, Железнодорожный, Заельцовский, Калининский, Ки-
ровский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский и Цент-
ральный, границы которых определяются с учетом экономико-географи-
ческих и демографических особенностей территории и исторических
традиций города.
Границы районов фиксируются на Генеральном плане города.
2. Решение об образовании, упразднении, объединении, наимено-
вании, установлении новых границ районов принимается городским
Советом по представлению мэра города.
3. В городе, исходя из предложений граждан, определяются тер-
ритории, на которых действуют органы территориального общественно-
го самоуправления населения. Границы территориального общественно-
го самоуправления по предложению администраций районов утверждают-
ся городским Советом.
Статья 8. Пригородная зона
1. Прилегающая к городской черте территория является приго-
родной зоной города - зоной совместных интересов жителей Новоси-
бирска и жителей иных поселений Новосибирской области.
2. Границы пригородной зоны и ее правовой статус определяются
органами государственной власти Новосибирской области.
Статья 9. Население города Новосибирска
1. Население Новосибирска составляют граждане Российской Фе-
дерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие
на территории Новосибирска.
2. Жителем Новосибирска признается гражданин Российской Феде-
рации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно про-
живающие на территории Новосибирска.
3. Правила учета и регистрации граждан, проживающих в Новоси-
бирске, устанавливаются Федеральными и областными законами, право-
выми актами городского Совета.
ГЛАВА 2. Понятия, принципы и система городского
самоуправления
Статья 10. Самоуправление города Новосибирска
Местное самоуправление в г.Новосибирске - признаваемая и га-
рантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и
под свою ответственность деятельность жителей города по решению,
непосредственно или через муниципалитет, вопросов местного значе-
ния, исходя из интересов жителей, его исторических и иных местных
традиций.
Статья 11. Правовой статус городского сообщества
1. Жители Новосибирска, объединенные общими интересами в ре-
шении вопросов местного значения, составляют городское сообщество.
2. Городское сообщество владеет, пользуется и распоряжается
объектами муниципальной собственности, приобретает и осуществляет
другие имущественные и личные неимущественные права, выступает
участником любых регулируемых законодательством отношений, если
иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Статья 12. Система городского самоуправления.
1. От имени городского сообщества представительные, распоря-
дительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах
установленной компетенции осуществляет муниципалитет, наделенный
правами юридического лица, и органы территориального общественного
самоуправления.
2. В состав муниципалитета входят:
1) Глава местного самоуправления - мэр города;
2) Городской Совет;
3) Мэрия.
Статья 13. Правовая основа и принципы городского
самоуправления
1. Правовую основу городского самоуправления составляют:
Конституция Российской Федерации, законы Российской федера-
ции, Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области,
настоящий Устав. Иные нормативные акты органов государственной
власти действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Городское самоуправление осуществляется на основе принци-
пов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственной гарантии городского самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности городского самоуправления в пределах
собственных полномочий, в том числе экономической и финансовой;
6) организационной обособленности муниципалитета в системе
управления и взаимодействия с органами государственной власти по
осуществлению общих задач и функций;
7) ответственности органов и должностных лиц городского само-
управления перед городским сообществом за решение задач социаль-
но-экономического развития города;
8) признания за городским сообществом полномочий по решению
вопросов местного значения;
9) соответствия материальных и финансовых ресурсов городского
сообщества полномочиям муниципалитета;
10) самостоятельного определения структуры муниципалитета.
Статья 14. Право жителей Новосибирска на участие в
городском самоуправлении
1. Жители Новосибирска имеют право участвовать в городском
самоуправлении как непосредственно, так и через своих представите-
лей.
2. Право жителей Новосибирска - граждан Российской Федерации
на участие в городском самоуправлении реализуется посредством:
1) участия в городских референдумах, собраниях и конференциях
граждан по месту жительства и других формах прямого волеизъявле-
ния;
2) участия в выборах органов и должностных лиц муниципалите-
та;
3) избрания в органы муниципалитета;
4) равного доступа к муниципальной службе;
5) судебной защиты права на участие в городском самоуправле-
нии;
6) индивидуального и коллективного обращения к органам и
должностным лицам муниципалитета;
7) осуществления нормотворческой инициативы;
8) присутствия на открытых сессиях городского Совета, участия
в публичных слушаниях.
Статья 15. Вопросы местного значения, относящиеся к
предмету ведения городского самоуправления
1. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава города, контроль за его соблю-
дением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собс-
твенностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие города;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда
и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежде-
ний дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежде-
ний здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населе-
ния;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание му-
ниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории города;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) контроль за использованием земель на территории города;
12) регулирование использования водных объектов местного зна-
чения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного зна-
чения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учрежде-
ний топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16) благоустройство и озеленение города;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захороне-
ния;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация городского транспортного обслуживания населе-
ния и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами
связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами тор-
говли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в
городе;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой инфор-
мации города;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спор-
та в городе;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории города;
30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, орга-
низация муниципальной пожарной службы.
2. Муниципалитет вправе принимать к своему рассмотрению иные
вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъек-
тов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их
ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований
и органов государственной власти.
Статья 16. Схема управления городом
Схема управления городом разрабатывается мэрией с учетом чис-
ленности населения, исторических, социально-экономических и геог-
рафических особенностей, в соответствии с федеральным и областным
законодательством, и утверждается городским Советом.
ГЛАВА 3. Прямое участие населения города в управлении
городскими делами
Статья 17. Городской референдум
1. Городской референдум может проводиться для решения наибо-
лее важных вопросов городского самоуправления за исключением сле-
дующих вопросов:
1) бюджета и финансов города;
2) установления местных налогов и сборов;
3) ликвидации или реорганизации муниципалитета;
4) избрания, назначения и освобождения должностных лиц го-
родского самоуправления.
2. В референдуме имеет право участвовать каждый житель горо-
да, обладающий избирательным правом. Граждане участвуют в городс-
ком референдуме непосредственно и на добровольной основе, голосо-
вание осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не
допускается.
3. Решение о проведении референдума принимается городским Со-
ветом по собственной инициативе или по предложению мэра. По требо-
ванию не менее десяти процентов жителей города городской Совет
обязан принять решение о проведении референдума.
4. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли
участие не менее пятидесяти процентов жителей города, обладающих
избирательным правом.
5. Решение референдума считается принятым, если за него про-
голосовало более пятидесяти процентов жителей города, принявших
участие в референдуме.
6. Порядок назначения и проведения городского референдума оп-
ределяется областным законом и Положением о городском референдуме,
утвержденным городским Советом.
7. Решение, принятое на городском референдуме не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти, государ-
ственными должностными лицами или органами муниципалитета. Если
для его реализации требуется издание нормативного правового акта,
орган муниципалитета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обя-
зан принять такой акт.
8. Принятое на референдуме решение и результаты голосования
подлежат официальному обнародованию (опубликованию).
9. Решение, принятое на городском референдуме, может быть от-
менено исключительно городским референдумом либо в судебном поряд-
ке.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Выборы мэра города, депутатов городского Совета осущест-
вляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права
при тайном голосовании в соответствии с законами.
2. Порядок проведения выборов определяется законами Новоси-
бирской области и положениями, утвержденными городским Советом.
3. Федеральные органы государственной власти и органы госу-
дарственной власти Новосибирской области гарантируют проведение
муниципальных выборов.
Статья 19. Нормотворческая инициатива жителей города
Жители города имеют право на проявление нормотворческой ини-
циативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов го-
рода, поддержанные не менее чем одним процентом жителей, подлежат
обязательному рассмотрению на открытом заседании соответствующего
органа муниципалитета с участием представителей инициаторов, а ре-
зультаты рассмотрения - официальному обнародованию (опубликова-
нию).
Статья 20. Индивидуальные и коллективные обращения
1. Населению города обеспечивается право на индивидуальные и
коллективные обращения к органам и должностным лицам городского
самоуправления.
2. Коллективное обращение может иметь своей целью внесение в
муниципалитет предложений о рассмотрении и разрешении вопросов,
касающихся интересов населения города и относящихся к ведению го-
родского сообщества;
3. Правила внесения и рассмотрения индивидуальных и коллек-
тивных обращений жителей города определяются действующим законода-
тельством.
Статья 21. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.
Опросы общественного мнения
1. Жители города имеют право в установленном законодательст-
вом порядке проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирова-
ния.
2. При подготовке важных решений, затрагивающих интересы зна-
чительной части жителей города, муниципалитет может проводить оп-
росы общественного мнения.
3. Результаты опросов, резолюции митингов имеют консультатив-
ное значение.
ГЛАВА 4. Глава городского самоуправления - мэр города
Статья 22. Правовой статус мэра города
1. Глава городского самоуправления - мэр Новосибирска (далее
мэр) - является высшим должностным лицом города, наделенным го-
родским сообществом полномочиями по осуществлению представитель-
ных, распорядительных, исполнительных и контрольных функций го-
родского самоуправления.
2. Мэр как глава городского самоуправления представляет город
во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими
местными сообществами, а также осуществляет повседневное управле-
ние городскими делами, обеспечивает выполнение решений городского
Совета.
3. Мэр избирается на четыре года жителями города - гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого изби-
рательного права при тайном голосовании.
4. Мэром может быть избран гражданин Российской Федерации, не
моложе двадцати одного года и не старше шестидесяти пяти лет, име-
ющий высшее образование, постоянно проживающий в Новосибирске не
менее одного года и обладающий избирательным правом.
5. Порядок выборов мэра определяется законами и норматив-
но-правовым актом городского Совета.
Статья 23. Полномочия мэра
Осуществляя функции городского самоуправления, мэр, в част-
ности:
1) выступает официальным представителем городского сообщества
в Российской Федерации и за рубежом;
2) осуществляет общее руководство органами и структурными
подразделениями мэрии, муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями;
3) определяет структуру и штаты мэрии;
4) назначает дату выборов в городской Совет в случаях, пре-
дусмотренных настоящим Уставом;
5) входит в состав городского Совета;
6) председательствует на сессиях городского Совета;
7) подписывает решения городского Совета;
8) руководит гражданской обороной города;
9) руководит муниципальной милицией;
10) распоряжается средствами бюджета города, внебюджетными и
валютными фондами;
11) назначает и освобождает руководителей структурных подраз-
делений мэрии;
12) представляет городскому Совету ежегодный отчет о положе-
нии в городе;
13) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетен-
ции, установленной законодательством и нормативно-правовыми актами
городского Совета.
Статья 24. Присяга мэра
При вступлении в должность мэр приносит жителям Новосибирска
перед городским Советом следующую присягу: "Я (фамилия, имя, от-
чество), вступая в должность мэра Новосибирска, торжественно обе-
щаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне
власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прила-
гая все свои способности на пользу жителей города".
Статья 25. Прекращение полномочий мэра
1. Мэр приступает к исполнению полномочий с момента принесе-
ния им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его
пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избран-
ным мэром.
2. Досрочное прекращение полномочий мэра происходит по осно-
ваниям:
1) добровольной отставки;
2) утраты доверия жителей;
3) вступления в силу обвинительного приговора суда в отноше-
нии него;
4) утраты гражданства Российской Федерации;
5) выезда на постоянное место жительства за пределы города;
6) признания незаконными выборов мэра;
7) стойкой неспособности осуществлять полномочия по состоянию
здоровья;
8) признания в судебном порядке недееспособным или ограничен-
ным в дееспособности.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра, его обя-
занности, до вступления в должность вновь избранного мэра, осущес-
твляет первый заместитель мэра.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра в случае
утраты доверия жителей города принимается городским референдумом,
проведение которого допускается не ранее чем через год после изб-
рания мэра.
5. В течение одного месяца со дня досрочного прекращения пол-
номочий мэра, городской Совет принимает решение о назначении выбо-
ров нового мэра.
Статья 26. Правовые акты мэра
1. Мэр в пределах своей компетенции издает постановления и
распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на
территории Новосибирска государственными, муниципальными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их под-
чиненности и форм собственности, должностными лицами и населением.
2. Правовые акты мэра могут быть отменены мэром, опротестова-
ны в порядке прокурорского надзора или обжалованы в судебном по-
рядке.
ГЛАВА 5. Городской Совет
Статья 27. Правовой статус городского Совета
1. Городской Совет - представительный орган городского сооб-
щества.
2. Городской Совет состоит из главы городского самоуправления
(мэра) и двадцати пяти депутатов.
3. Депутаты городского Совета избираются сроком на четыре го-
да жителями города - гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голо-
совании. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавлива-
ется законодательством и положением о выборах, утвержденным го-
родским Советом.
4. Организационно-правовое и материальное обеспечение дея-
тельности городского Совета осуществляет мэрия.
Статья 28. Депутаты городского Совета
1. Депутат городского Совета - выборное лицо, наделенное жи-
телями города полномочиями по осуществлению представительных, нор-
мотворческих, контрольных и иных функций городского самоуправле-
ния.
2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин
Российской Федерации, не моложе двадцати одного года, проживающий
на территории города Новосибирска и имеющий право участвовать в
выборах.
3. Депутат городского Совета по решению городского Совета мо-
жет осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
4. Правовой статус депутата городского Совета определяется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и
области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами городско-
го Совета.
5. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня
его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Со-
вета нового состава.
Статья 29. Организация работы городского Совета
1. Организационно-правовой формой работы городского Совета
является сессия.
2. Первая сессия городского Совета проводится на тридцатый
день после избрания не менее половины установленного состава го-
родского Совета. Мэр может созвать сессию городского Совета ранее
указанного срока.
С началом первой сессии городского Совета нового созыва прек-
ращаются полномочия городского Совета предыдущего созыва.
3. Городской Совет принимает свой регламент и решает вопросы
своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.
4. Председательствует на сессиях городского Совета и ведает
его внутренним распорядком мэр, являющийся Председателем городско-
го Совета. При осуществлении функций Председателя городского Сове-
та мэр наделяется статусом депутата городского Совета.
Городской Совет избирает из своего состава заместителя Пред-
седателя городского Совета, осуществляющего функции Председателя
городского Совета в случае его отсутствия или досрочного прекраще-
ния его полномочий.
5. Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях,
предусмотренных регламентом городского Совета, могут проводиться
закрытые сессии.
6. По требованию не менее одной трети от избранных в городс-
кой Совет депутатов или мэра в семидневный срок должна быть созва-
на внеочередная сессия.
Статья 30. Компетенция городского Совета
1. В исключительном ведении городского Совета находятся:
1) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
2) принятие планов и программ развития города;
3) утверждение местных налогов и сборов на основе принципов,
установленных законодательством Российской Федерации и Новосибирс-
кой области;
4) установление порядка распоряжения муниципальной собствен-
ностью;
5) принятие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы
городского значения;
6) передача отдельных полномочий муниципалитета органам госу-
дарственной власти, другим органам местного самоуправления, орга-
нам территориального общественного самоуправления;
7) назначение даты выборов мэра в случаях, предусмотренных
настоящим Уставом;
8) контроль за деятельностью мэрии и должностных лиц муници-
палитета;
9) принятие Устава, внесение изменений и дополнений в него.
2. К ведению городского Совета относятся иные полномочия,
предусмотренные законодательством.
Статья 31. Нормативно-правовые акты городского Совета
1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его ведению нас-
тоящим Уставом и законодательством, принимает решения.
2. Решения городского Совета принимаются большинством голосов
от числа присутствующих депутатов, при условии участия в сессии не
менее чем две трети депутатов, избранных в городской Совет.
3. Право нормотворческой инициативы принадлежит жителям горо-
да Новосибирска (не менее одного процента от числа жителей), мэру,
отдельным депутатам городского Совета, депутатским комиссиям, ор-
ганам территориального общественного самоуправления.
4. Порядок подготовки и принятия решений определяется регла-
ментом городского Совета.
5. Принятое городским Советом решение в течение пяти дней
направляется мэру для подписания и обнародования.
Мэр города в течение десяти дней подписывает решение и обна-
родует его.
6. Решение городского Совета вступает в силу с момента его
официального опубликования, если иное не указано в решении, и обя-
зательно для исполнения населением, предприятиями, учреждениями и
организациями, расположенными на территории города.
7. Решения городского Совета могут быть отменены городским
Советом, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке
прокурорского надзора.
Статья 32. Взаимоотношения городского Совета с мэрией
1. Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах
полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать
решения по вопросам, отнесенным законодательством и настоящим Ус-
тавом к ведению мэрии.
2. Городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вме-
шивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядитель-
ную деятельность мэрии.
3. Мэрия города подконтрольна в своей деятельности городскому
Совету. Мэр и должностные лица мэрии представляют необходимую ин-
формацию и документы для рассмотрения вопроса городским Советом в
соответствии с порядком, установленным городским Советом.
Статья 33. Расходы на обеспечение деятельности
городского Совета
Смета расходов на обеспечение деятельности городского Совета
утверждается решением городского Совета и включается отдельной
статьей в бюджет города.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий
городского Совета
1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:
1) в случае самороспуска при условии, что за самороспуск про-
голосовало не менее чем три четверти депутатов, избранных в го-
родской Совет;
2) в случае утраты доверия жителей;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий городского Со-
вета в случае утраты доверия жителей города принимается городским
референдумом, проведение которого допускается не ранее чем через
год после избрания городского Совета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Со-
вета, мэр в срок не более одного месяца в установленном законода-
тельством порядке принимает решение о выборах в городской Совет.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий
депутата городского Совета
1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются:
1) при добровольном сложении полномочий;
2) при утрате гражданства Российской Федерации;
3) при выезде на постоянное место жительства за пределы тер-
ритории города;
4) в случае признания незаконными выборов депутата городского
Совета;
5) при вступлении в законную силу обвинительного приговора
суда в отношении депутата городского Совета или при условии приз-
нания его недееспособным в установленном законодательством Рос-
сийской Федерации порядке;
6) в случае отзыва депутата в соответствии с Законом Новоси-
бирской области.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, го-
родской Совет может объявлять досрочные выборы депутата городского
Совета взамен выбывшего.
ГЛАВА 6. Мэрия города
Статья 36. Мэрия города в системе городского самоуправления
1. Мэрия города (далее мэрия) является исполнительным органом
муниципалитета.
2. В состав мэрии входят:
1) департаменты, управления, комитеты, отделы;
2) администрации районов города.
3. Мэрия осуществляет свою деятельность в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации и Новосибирской области, нас-
тоящим Уставом, решениями городского Совета, правовыми актами мэра.
4. Мэрию возглавляет мэр.
5. Структура мэрии определяется мэром.
Статья 37. Должностные лица мэрии
1. Должностными лицами мэрии являются муниципальные служащие,
выполняющие властные, организационно-распорядительные, управлен-
ческие функции по отношению к муниципальной собственности, муници-
пальным землям, работникам мэрии, муниципальным предприятиям и уч-
реждениям.
2. Мэром назначаются следующие должностные лица: первый за-
меститель, заместители мэра, руководители структурных подразделе-
ний мэрии.
Главы администраций районов города назначаются мэром по сог-
ласованию с городским Советом.
3. При назначении на должность должностные лица представляют
мэру декларацию о своих доходах.
4. Все должностные лица, назначенные мэром слагают полномочия
перед вновь избранным мэром города.
Статья 38. Заместители мэра
1. Первый заместитель мэра исполняет обязанности мэра в пери-
од его отсутствия.
2. Полномочия заместителей мэра определяются мэром.
Статья 39. Расходы на содержание мэрии
Смета расходов на содержание мэрии разрабатывается мэром и
утверждается отдельной строкой в бюджете города.
Статья 40. Правовые акты должностных лиц мэрии
1. Должностными лицами структурных подразделений мэрии изда-
ются приказы и иные правовые акты мэрии в соответствии с положени-
ями о структурных подразделениях мэрии.
2. Правовые акты должностных лиц мэрии могут быть отменены
должностным лицом, принявшим их, если иное не предусмотрено зако-
нодательством, вышестоящим должностным лицом в порядке подчинен-
ности, мэром, опротестованы в порядке прокурорского надзора или
обжалованы в судебном порядке.
ГЛАВА 7. Осуществление городского самоуправления в районе
города
Статья 41. Городское самоуправление в районе города
Городское самоуправление в районе города осуществляют адми-
нистрация района, отраслевые подразделения мэрии и органы террито-
риального общественного самоуправления.
Статья 42. Глава администрации района города
Глава администрации - заместитель мэра, осуществляет руко-
водство администрацией района на основе единоначалия.
Статья 43. Компетенция администрации района города
1. Администрация района как структурное подразделение мэрии
общей компетенции осуществляет полномочия, закрепленные настоящим
Уставом, правовыми актами мэра и решениями городского Совета.
2. Администрация района города:
1) разрабатывает планы и программы развития района;
2) заключает договоры с коммерческими и некоммерческими орга-
низациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
3) содействует развитию предпринимательской деятельности на
территории района;
4) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда на
территории района;
5) представляет мэру предложения по проекту бюджета города,
информацию о деятельности районной администрации, расходовании
бюджетных средств, выполнении планов и программ развития района;
6) согласовывает планы застройки района;
7) ведет контроль за землепользованием в районе, состоянием
застройки и благоустройства;
8) оказывает помощь гражданам, нуждающимся в социальной защи-
те;
9) управляет муниципальным имуществом находящимся на террито-
рии района в пределах, определяемых мэром города;
10) организует охрану общественного порядка и борьбу с право-
нарушениями;
11) осуществляют иные полномочия, закрепленные законодатель-
ством и муниципалитетом.
Статья 44. Структура администрации района
Расходы на ее содержание
Структура администрации района и расходы по ее содержанию
разрабатываются главой администрации района и утверждаются мэром.
ГЛАВА 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 45. Система территориального общественного
самоуправления населения
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимает-
ся самоорганизация граждан по месту их жительства на части терри-
тории города (микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других
территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осу-
ществления собственных инициатив в вопросах местного значения не-
посредственно населением или через создаваемые им органы террито-
риального общественного самоуправления.
2. Система территориального общественного самоуправления
включает в себя общие собрания, конференции граждан, органы терри-
ториального общественного самоуправления.
Статья 46. Собрание и конференция жителей
1. Общее собрание и конференция жителей города по месту про-
живания созывается по инициативе не менее десяти процентов жителей
соответствующей территории, органов территориально-общественного
самоуправления, муниципалитета.
2. Общее собрание (конференция) жителей считается правомочным
при участии в нем более половины жителей (делегатов) соответствую-
щей территории.
3. Общее собрание (конференция) жителей:
1) формирует орган территориального общественного самоуправ-
ления и принимает устав этого органа;
2) утверждает программы деятельности органа территориального
общественного самоуправления, а также отчеты об их исполнении по
вопросам социально-экономического развития территории;
3) решает иные вопросы, отнесенные действующим законодатель-
ством к ведению органов территориального общественного самоуправ-
ления.
4. В работе общего собрания имеют право участвовать жители
города, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Правовой статус собрания и конференции жителей, порядок их
созыва определяется положением о них, утверждаемым городским Сове-
том.
Статья 47. Органы территориального
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2000 г. ≤ 461 О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.