29.11.2002 07:43
Екатеринбургская городская Дума, выражая интересы жителей
Екатеринбурга, сознавая ответственность за устроение
городской жизни, проявляя уважение к историческим и
культурным традициям Екатеринбурга, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации и Свердловской области, принимает настоящий
Устав в качестве правовой основы организации местного
самоуправления города Екатеринбурга.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Екатеринбург
Город Екатеринбург, основанный в 1723 году, входит в
состав Свердловской области и, в соответствии с ее Уставом,
является административным центром Свердловской области.
Статус города Екатеринбурга как административного центра
Свердловской области устанавливается областным законом.
Статья 2. Территория Екатеринбурга
1. Территорию Екатеринбурга составляют городские земли и
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные
зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в
границах города независимо от форм собственности и целевого
назначения.
2. Изменение границ Екатеринбурга допускается с согласия
Городской Думы с учетом мнения жителей прилегающих поселений и
утверждается в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и законом Свердловской области.
3. Территория Екатеринбурга составляет часть территории
Свердловской области.
4. Прилегающая к границе Екатеринбурга территория
является пригородной зоной города, т.е. зоной совместных
интересов жителей Екатеринбурга и жителей иных поселений
Свердловской области.
Границы пригородной зоны и ее правовой статус
определяются органами государственной власти Свердловской
области, которые по представлению органов местного
самоуправления г.Екатеринбурга в законодательном порядке
разграничивают отдельные полномочия между органами местного
самоуправления города и находящихся на территории пригородной
зоны населенных пунктов, в том числе и по содержанию объектов
инфраструктуры.
Статья 3. Жители Екатеринбурга
1. Жители Екатеринбурга - граждане Российской Федерации,
проживающие на его территории на основаниях, устанавливаемых
действующим законодательством.
2. В Екатеринбурге признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и действующим
законодательством.
Статья 4. Герб города Екатеринбурга
1. Символом Екатеринбурга является его герб, Положение о
котором утверждается решением Городской Думы и является
приложением к настоящему Уставу.
2. Использование символа города в качестве товарного
знака или в рекламе допускается только в соответствии с
решением Городской Думы.
Статья 5. Устав города Екатеринбурга
1. Устав города Екатеринбурга (далее Устав) в
соответствии с федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Областным законом "О местном самоуправлении в Свердловской
области" определяет:
1) границы и состав территории города;
2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению
города;
3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия
населения города в решении вопросов местного значения;
4) структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления города (далее по тексту - городского
самоуправления);
5) наименование и полномочия выборных, других органов
городского самоуправления и должностных лиц городского
самоуправления;
6) срок полномочий депутатов представительных органов
городского самоуправления, членов других выборных органов
городского самоуправления, выборных должностных лиц городского
самоуправления;
7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов городского самоуправления;
8) основания и виды ответственности органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления;
9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или
досрочного прекращения полномочий выборных органов городского
самоуправления и выборных должностных лиц городского
самоуправления;
10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других
выборных органов городского самоуправления, выборных
должностных лиц городского самоуправления, основания и порядок
прекращения их полномочий;
11) гарантии прав должностных лиц городского
самоуправления;
12) условия и порядок организации муниципальной службы;
13) экономическая и финансовая основа осуществления
городского самоуправления, общий порядок владения, пользования
и распоряжения городской муниципальной собственностью.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей
территории Екатеринбурга.
3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко
всем нормативным актам органов городского самоуправления
Екатеринбурга. В случае противоречия указанных актов Уставу
действует настоящий Устав.
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Понятие и система городского самоуправления
1. Городское самоуправление в городе Екатеринбурге -
признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации
самостоятельная и под свою ответственность деятельность
населения по решению непосредственно или через органы
городского самоуправления вопросов местного значения, исходя
из интересов населения, его исторических и иных местных
традиций.
2. Городское самоуправление осуществляется населением
через выборы, референдумы, собрания, конференции, городской
выборный представительный орган - Городскую Думу, избираемого
всем населением Главу города, городской исполнительный орган -
администрацию города и органы территориального общественного
самоуправления.
Статья 7. Вопросы местного значения, относящиеся к
ведению города Екатеринбурга
1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за
его соблюдением.
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью.
3. Городские финансы, формирование, утверждение и
исполнение городского бюджета, установление городских налогов
и сборов, решение других финансовых вопросов местного
значения.
4. Комплексное социально-экономическое развитие города.
5. Создание условий для деятельности учреждений культуры
и для развития культурной среды города.
6. Содержание и использование муниципального жилищного
фонда и нежилых помещений.
7. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего и профессионального
образования, участие в создании условий для сохранения и
развития научно-педагогического потенциала города.
8. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного
благополучия населения.
9. Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка,
осуществление контроля за их деятельностью.
10. Регулирование планировки и застройки территории города.
11. Создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства.
12. Контроль за использованием земель на территории
города.
13. Регулирование использования водных объектов городского
значения, месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, а также недр для строительства подземных
сооружений городского значения.
14. Организация, содержание и развитие городских энерго-,
газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации.
15. Организация снабжения населения и муниципальных
учреждений топливом.
16. Городское дорожное строительство и содержание дорог
местного значения.
17. Благоустройство и озеленение территории города.
18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов
на территории города.
19. Организация ритуальных услуг и содержание городских
мест захоронения.
20. Организация и содержание городских архивов.
21. Организация транспортного обслуживания населения
города и муниципальных учреждений, обеспечение населения
города услугами связи.
22. Создание условий для обеспечения населения города
услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания.
23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся
в муниципальной собственности.
24. Организация и содержание городской информационной
службы.
25. Создание условий для деятельности средств массовой
информации города.
26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий
в городе.
27. Создание условий для развития физической культуры и
спорта в городе.
28. Обеспечение социальной поддержки и содействие
занятости населения города.
29. Участие в охране окружающей среды на территории
города.
30. Обеспечение противопожарной безопасности в городе,
организация городской пожарной службы.
31. Участие в обеспечении экологической безопасности
жителей города.
Город вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,
отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской
области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не
отнесенные к ведению других муниципальных образований и
органов государственной власти.
Статья 8. Выборы в органы городского самоуправления
1. Жители города Екатеринбурга имеют право избирать и
быть избранными в органы городского самоуправления.
2. Выборы в органы городского самоуправления
осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы в органы городского самоуправления проводятся в
соответствии с федеральным и областным законами, Уставом
Свердловской области и настоящим Уставом.
Статья 9. Городской референдум
1. Городской референдум проводится по вопросам,
отнесенным к ведению города.
2. Референдум проводится в соответствии с действующим
законодательством.
3. Решения, принятые путем городского референдума,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
города Екатеринбурга органами, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от подчиненности и форм
собственности, а также должностными лицами и гражданами. Они
могут быть отменены или изменены только по результатам
соответствующего референдума или в ином установленном
законодательством порядке.
Статья 10. Собрание и конференция граждан Жителям города
гарантируется право свободного обсуждения
вопросов жизни города на собраниях и конференциях граждан по
месту жительства, собраниях и конференциях трудовых
коллективов и в общественных объединениях, зарегистрированных
в установленном законом порядке.
Статья 11. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом в
городе Екатеринбурге, избирается всем населением города на
срок четыре года в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Свердловской области.
2. Глава города осуществляет руководство исполнительным
органом городского самоуправления на принципах единоначалия и
персональной ответственности.
3. Глава города в своей деятельности подотчетен населению
города и Городской Думе.
4. Главой города может быть избран любой гражданин
Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее
образование, проживающий в городе Екатеринбурге не менее
одного года на момент проведения выборов и обладающий
избирательным правом.
Статья 12. Полномочия Главы города Глава города:
- обеспечивает выполнение законов и иных актов Российской
Федерации, указов и иных актов Президента России, законов и
иных нормативных актов Свердловской области, настоящего Устава
и иных городских нормативных актов;
- представляет Екатеринбург у Президента России и в
правительстве Российской Федерации, выступает официальным
представителем города в стране и за рубежом, представляет
интересы города, принимает меры по обеспечению и защите
интересов города в суде, арбитражном суде, а также в иных
органах власти и управления;
- руководит деятельностью администрации города,
разрабатывает и утверждает структуру городской администрации,
oпределяет штаты, организует работу с кадрами городской
администрации;
- осуществляет общее руководство органами и структурными
подразделениями городской администрации и учреждениями,
финансируемыми из городского бюджета, а также полномочия по
управлению предприятиями, находящимися в муниципальной
собственности;
- назначает на должности и освобождает от них
руководителей структурных подразделений городской
администрации и глав администраций районов;
- отменяет при необходимости приказы руководителей органов
и структурных подразделений городской администрации, акты глав
администраций районов;
- руководит работой Коллегии администрации города;
- представляет в Городскую Думу проект городского бюджета,
отчет о его исполнении, отчет о расходовании средств
внебюджетных и валютных фондов;
- распоряжается средствами городского бюджета, средствами
внебюджетных и валютных фондов, открывает и закрывает счета
администрации в банковских учреждениях, распоряжается
средствами администрации города, подписывает финансовые
документы;
- представляет в Городскую Думу программы и планы
социально-экономического развития города;
- разрабатывает порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
- руководит гражданской обороной города;
- руководит милицией общественной безопасности;
- заключает договоры и соглашения с государственными
органами и общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;
- представляет городскому представительному органу
ежегодный отчет о деятельности городской администрации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 13. Представительный орган городского
самоуправления - Екатеринбургская Городская
Дума
1. Представительным органом городского самоуправления в
Екатеринбурге является Екатеринбургская Городская Дума
(далееДума), представляющая все население города. Численный
состав Думы - 27 депутатов.
2. Депутаты Думы избираются жителями города на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на срок 4 года.
3. Дума является правомочной после избрания двух третей
от установленного числа депутатов Думы.
4. Дума является юридическим лицом.
Статья 14. Компетенция Екатеринбургской городской Думы
1. В исключительном ведении Екатеринбургской Городской
Думы находятся:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения
города Екатеринбурга, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении по
представлении Главы города;
- установление и отмена местных налогов и сборов по
представлении Главы города;
- утверждение программ и планов социально-экономического
развития города;
- установление порядка управления и распоряжения
городской муниципальной собственностью;
- осуществление контроля за деятельностью органов и
должностных лиц местного самоуправления.
2. В ведении Думы находятся также:
- утверждение Устава города Екатеринбурга;
- внесение изменений в настоящий Устав;
- установление нормативов отчислений от регулируемых
доходных источников в бюджеты районов;
- определение в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области льгот и
преимуществ по местным налогам и сборам, а также льгот и
преимуществ в части налогов, остающихся в городе;
- назначение городских референдумов;
- образование и определение порядка использования
городских внебюджетных фондов.
Статья 15. Общий порядок созыва и проведения заседаний
Думы
1. Основной организационно-правовой формой работы Думы
являются ее заседания.
2. Первое заседание проводится не позднее двух недель
после избрания не менее 2/3 от установленного состава Думы.
3. Порядок проведения заседаний определяется Регламентом,
утверждаемым Думой.
Статья 16. Правовые акты Думы
1. Дума принимает решения и постановления в пределах
своей компетенции.
2. Решения Думы направляются на подпись Главе города не
позднее 5 - дневного срока со дня их принятия.
3. Решения, принятые Думой, могут быть возвращены Главой
города для повторного рассмотрения. Если решение принимается
повторно, то Глава города подписывает решение, либо обращается
в суд.
4. Решения, принятые Думой и подписанные Главой города,
публикуются в средствах массовой информации.
5. Решения Думы, принятые в пределах своей компетенции,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
города Екатеринбурга государственными, муниципальными органами
и общественными организациями, предприятиями, учреждениями,
независимо от подчиненности и форм собственности, должностными
лицами и гражданами.
Статья 17. Депутат Думы
1. Депутатом Думы может быть избран проживающий в
Екатеринбурге гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата начинается со дня
опубликования итогов выборов и прекращается с момента начала
работы Думы нового созыва.
3. Депутат может осуществлять свои полномочия как на
освобожденной, так и неосвобожденной основе.
4. По решению Думы Депутат может осуществлять свои
полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности
основе, получая заработную плату из бюджета города в размерах,
определенных Думой.
5. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах,
не запрещенных Конституцией РФ, федеральными и областными
законами и настоящим Уставом.
6. Статус депутата Думы определяется федеральным законом,
а также законом Свердловской области.
Статья 18. Структура Думы
1. Городская Дума из своего состава избирает председателя
и заместителя председателя Думы.
2. Дума создает постоянные и временные комиссии,
утверждает их состав и порядок работы.
3. Депутаты Думы, избранные не территории одного из
районов, могут образовывать депутатскую группу района.
4. Порядок создания комиссий Думы, их компетенция
определяются регламентом Думы и положениями о комиссиях.
5. Для организационного, правового,
материально-технического и иного обеспечения деятельности
депутатского корпуса, Городская Дума образует свой аппарат.
6. Смета расходов на содержание Думы утверждается
решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет города.
Статья 19. Председатель Думы и его заместитель
1. Депутаты городской Думы из своего состава избирают
председателя Думы и его заместителя. Решение об избрании
председателя Городской Думы и его заместителя принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном
голосовании. Порядок проведения выборов определяется
регламентом городской Думы.
2. Председатель организует работу Думы, координирует
деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.
Председатель Думы:
а) представляет Думу в отношениях с населением города,
органами и должностными лицами городского самоуправления,
органами территориального общественного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, органами
государственной власти и управления, судами;
б) созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки
сессии;
в) осуществляет руководство подготовкой сессии; г)
председательствует на заседаниях Думы; д) подписывает
постановления Думы, протоколы сессий и
другие внутренние документы Думы; е) назначает и освобождает
от должности работников аппа-
рата Думы, обладает правом их приема на работу и увольнения;
ж) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по
вопросам их ведения; з) принимает меры по обеспечению
гласности и учету об-
щественного мнения в работе Думы; и) организует прием граждан
и организаций в Думе; к) открывает и закрывает расчетные
и иные счета Думы в
банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в
пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;
л) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему
Думой или возложенные на него действующим законодательством.
3. Заместитель председателя Думы в отсутствие
председателя Думы исполняет его обязанности.
Статья 20. Администрация города в системе городского
самоуправления
1. Администрация города является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
в городе и осуществляет свою деятельность под руководством
Главы города.
2. Администрация города осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательными и иными нормативными актами
Российской Федерации и Свердловской области, настоящим
Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями
Главы города.
3. Администрация города:
1) осуществляет все организационно-распорядительные
полномочия по предметам ведения города Екатеринбурга,
предусмотренным настоящим Уставом;
2) разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет,
составляет и представляет для утверждения Городской Думе
отчеты об исполнении бюджета;
3) разрабатывает текущие и перспективные планы и
программы социально-экономического развития города,
обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ,
составляет отчеты о их выполнении;
4) распоряжается средствами городских внебюджетных
фондов, представляет Городской Думе отчеты об использовании
этих средств;
5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную
политику города, осуществляет меры по поддержке и развитию
предпринимательства в городе;
6) в соответствии с законодательством, настоящим Уставом
и иными городскими нормативными актами управляет и
распоряжается городской муниципальной собственностью, включая
городские земли;
7) проводит городскую политику ценообразования и оплаты
труда;
8) организует и руководит городской системой учета и
статистики;
9) организует и руководит городской системой защиты прав
потребителя.
4. Администрация города подотчетна населению города и
Думе в пределах своей компетенции.
5. В составе городской администрации на основании
постановлений Главы города создаются комитеты, управления,
отделы и другие структурные подразделения, непосредственно
подчиненные Главе города.
6. Структура, порядок формирования, полномочия и
организация работы комитетов, управлений, отделов и других
структурных подразделений определяются положениями об этих
подразделениях, утверждаемыми Главой города.
7. Смета расходов на содержание администрации города
разрабатывается Главой города и утверждается Думой отдельной
строкой в бюджете города.
8. Администрация города является юридическим лицом.
9. Актами городской администрации являются постановления,
распоряжения Главы города.
10. Акты городской администрации, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными
на территории города Екатеринбурга органами, предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и
форм собственности, должностными лицами и гражданами.
11. Руководители структурных подразделений городской
администрации издают приказы в пределах своей компетенции.
Статья 21. Должностные лица городского самоуправления
1. Выборными должностными лицами городского
самоуправления являются Глава города, председатель Думы,
заместитель председателя Думы.
2. Назначаемыми должностными лицами городского
самоуправления являются служащие, выполняющие
организационно-распорядительные функции.
К назначаемым должностным лицам городского самоуправления
относятся: первый заместитель Главы города, заместители Главы
города, главы администраций районов, их заместители,
руководитель аппарата администрации, руководитель аппарата
Думы, управляющий делами администрации, руководители
структурных подразделений аппарата Думы, администраций города
и районов, их заместители.
Информация о назначении должностного лица публикуется в
средствах массовой информации с указанием общих сведений об их
профессиональной деятельности.
3. При назначении на должность должностные лица
представляют декларацию о своих доходах.
4. Срок полномочий должностных лиц, назначаемых Главой
города, заканчивается одновременно с прекращением полномочий
Главы города.
Статья 22. Коллегия администрации города
1. Коллегия администрации города (далее коллегия)
является постоянно действующим органом, созданным при Главе
города, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку
решений по важнейшим проблемам жизни города.
2. Формирует коллегию и руководит ее работой Глава
города.
3. В состав коллегии по должности входят первый
заместитель Главы города, заместители Главы города, главы
администраций районов, начальник финансово-бюджетного
управления города, начальник отдела административных органов
администрации города, председатель комитета по экономике.
4. Полномочия коллегии, порядок работы и выработки
решений определяются "Положением о коллегии администрации
города", утверждаемым Главой города.
5. В состав коллегии постановлением Главы города могут
быть введены и другие члены.
Статья 23. Район в городе
1. В целях организации управления территория города
делится на 7 районов: Верх-Исетский, Железнодорожный,
Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский,
Чкаловский.
Район в городе не является муниципальным образованием.
Решением Думы по представлении Главы города могут быть
образованы новые районы, произведено слияние районов и
изменение границ районов города. Порядок образования и
ликвидации, изменения границ районов города определяется
городской Думой.
2. Новый населенный пункт включается в состав территории
города в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 24. Администрация района в структуре городского
управления
1. Администрация района является территориальным органом
управления администрации города, имеет статус юридического
лица, обладает правами по созданию собственных структурных
подразделений, осуществляет на территории района
исполнительно-распорядительные функции в пределах своей
компетенции.
2. Структура районной администрации разрабатывается на
базе типовой структуры Главой администрации района и
утверждается Главой города.
3. Смета расходов на содержание районной администрации
включается отдельной статьей в бюджет района.
4. Основные полномочия районных администраций
утверждаются постановлением Главы города.
Статья 25. Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается на должность
Главой города;
2. Глава администрации района на основе единоначалия и
персональной ответственности осуществляет руководство
деятельностью районной администрации по выполнению решений
Городской Думы и Главы города и реализации программ
социально-экономического развития города и района, назначает
на должность сотрудников районной администрации, участвует в
подготовке и обсуждении решений администрации города,
отчитывается перед Главой города, Городской Думой и населением
о деятельности администрации района, выполнении планов и
программ социально-экономического развития района.
Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
1. Жители города имеют право на самоорганизацию по месту
жительства на части территории города (в границах
микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного и
под свою ответственность осуществления собственных инициатив в
вопросах местного значения непосредственно населением или
через создаваемые им органы (советы, комитеты и т.п.)
территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления
могут наделяться правом юридического лица с момента их
регистрации в областном управлении юстиции. Регистрация
осуществляется на основании Положения (Устава), заявления
граждан, протокола общего собрания (конференции) граждан,
изъявивших желание создать органы территориального
общественного самоуправления. Отказ в регистрации может быть
обжалован в судебном порядке.
3. Порядок создания органов территориального
общественного самоуправления, срок полномочий и структура
регулируются положениями о них.
4. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов
юридических и физических лиц, доходов от собственной
хозяйственной деятельности, заемных и иных привлеченных
средств.
5. Для реализации отдельных мероприятий целевых программ
социально-экономического развития района органам
территориального общественного самоуправления могут быть
выделены средства из соответствующего районного бюджета.
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА
Статья 27. Экономическая основа городского самоуправления
Экономическую основу городского самоуправления Екатерин-
бурга составляют природные ресурсы, промышленный и
научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в
муниципальной собственности, городские земли, бюджет города,
государственные собственность и средства, переданные органам
местного самоуправления города для осуществления отдельных
государственных полномочий, а также в соответствии с законом
иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения города.
Статья 28. Муниципальная собственность Екатеринбурга
1. Муниципальная собственность города Екатеринбурга
является достоянием жителей города и служит источником
получения доходов и удовлетворения потребностей населения
города.
2. Для эффективного управления муниципальной
собственностью жители города передают право пользования и
распоряжения муниципальной собственностью органам и
должностным лицам местного самоуправления. Органы и
должностные лица городского самоуправления самостоятельно
управляют муниципальной собственностью в порядке,
установленном настоящим Уставом.
3. В состав муниципальной собственности входят:
-городские земли, не переданные в иные формы
собственности;
-имущество органов городского самоуправления;
-средства бюджета города, внебюджетных и валютных фондов;
-муниципальный жилищный фонд;
-нежилые помещения в домах муниципального и иного
жилищного фонда;
-имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной
инфраструктуры, другие объекты, используемые для
удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных
потребностей населения;
-имущество, приобретенное в результате
предпринимательской деятельности предприятиями и
организациями, входящими в состав муниципальной собственности;
-имущество, переданное органам городского самоуправления
безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также
односторонних актов передачи имущества;
-муниципальные банки и другие финансово-кредитные
учреждения;
-муниципальные предприятия, учреждения и организации;
-паи города в предприятиях, учреждениях и организациях;
-ценные бумаги и другие финансовые активы;
-иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для
удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных
потребностей населения, принадлежащее городу на законных
основаниях.
4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории
г.Екатеринбурга, в установленном законодательством Российской
Федерации порядке включается в состав муниципальной
собственности.
5. Администрация города ведет реестр муниципальной
сообственности, который публикуется в местной печати.
Статья 29. Имущественные права органов городского
самоуправления
1. Жители города Екатеринбурга владеют, пользуются и
распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, через органы городского самоуправления.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно
утверждают перечень объектов (имущества), составляющих
муниципальную собственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Передача объектов (имущества), относящихся к
муниципальной собственности, в государственную собственность
субъектов Российской Федерации или федеральную собственность
осуществляется с согласия органов городского самоуправления
либо по решению суда.
4. Город Екатеринбург вправе получать в соответствии с
законодательством Российской Федерации полную компенсацию за
причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной
собственности и передачи их в государственную собственность
субъектов Российской Федерации или федеральную собственность.
5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами
городского самоуправления за счет имеющихся у них средств,
либо полученное ими безвозмездно, включается в состав
муниципальной собственности.
Статья 30. Распоряжение и управление объектами
муниципальной собственности
1. Распоряжение и управление объектами муниципальной
собственности осуществляет администрация города в соответствии
с ее компетенцией, установленной законодательством Российской
Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Порядок распоряжения и управления объектами
муниципальной собственности устанавливается городской Думой.
3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, администрация города вправе
передавать объекты муниципальной собственности во временное
или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам,
сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном
порядке, определять в договорах и соглашениях условия
использования продаваемых или передаваемых в пользование
объектов.
4. Администрация города вправе получать на правах
оперативного управления, аренды, иных видов пользования от
органов государственной власти, предприятий, учреждений,
организаций, граждан имущество, находящееся в их
собственности.
5. Администрация города осуществляет предоставление и
изъятие земельных участков на территории города в соответствии
с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации, Свердловской области и нормативными актами города.
Статья 31. Пределы хозяйственной деятельности
администрации города
1. Администрация города вправе создавать в соответствии с
законодательством предприятия муниципальной и смешанной форм
собственности,осуществляющие любые виды хозяйственной
деятельности в порядке и на условиях, установленных законом.
2. Администрация города несет имущественную
ответственность по своим обязательствам в общем порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 32. Взаимоотношения администрации города с
предприятиями,учреждениями,организациями,
находящимися в муниципальной собственности
1. Администрация города определяет условия и порядок
деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся
в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает
и увольняет руководителей данных предприятий.
2. Права по управлению предприятиями, учреждениями,
организациями, находящимися в муниципальной собственности,
могут быть переданы администрацией города отдельным
юридическим лицам и гражданам с обязательным установлением
ответственности за пользование указанными правами.
3. Отношения между администрацией города и руководителями
предприятий, учреждений, организаций, находящихся в
муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
4. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися
в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете,
принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.
Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями,
организациями, находящимися в муниципальной собственности и
финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном
управлении.
Статья 33. Взаимоотношения администрации города с
предприятиями , учреждениями и организациями,
не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения администрации города с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, строятся на основе договоров.
2. Администрация города вправе координировать участие
предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально
экономическом развитии территории,объединять на добровольной
основе средства предприятий, учреждений и организаций для
финансирования программ развития территории, привлекать на
договорных началах предприятия, учреждения и организации к
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2000 г. ≤ 461 О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.