28.11.2002 16:20
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
3 декабря 1997 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
11 декабря 1997 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим
Областным законом
1. Настоящий Областной закон регулирует отношения, связанные
со сбором, транспортированием, складированием, захоронением,
утилизацией, переработкой и обезвреживанием отходов, а также
управлением этой деятельностью и контролем за ней.
2. Порядок обращения с радиоактивными отходами, с выбросами
загрязняющих веществ в атмосферу, сбросами загрязняющих веществ в
водные объекты, а также захоронения отходов и веществ в недра
регулируется специальным законодательством Российской Федерации и
Свердловской области.
3. Отношения, возникающие в связи с правом собственности на
отходы, образовавшиеся в процессе деятельности граждан и
юридических лиц, регулируются законодательством Российской
Федерации и Свердловской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Областном законе применяются следующие основные
понятия:
1) отходы производства и потребления (далее - отходы) -
остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или
продуктов, которые образовались в процессе производства продукции
либо ее потребления и не являются конечной целью процесса
производства либо утратили полностью или частично свои
потребительские свойства;
2) бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате
жизнедеятельности человека;
3) техногенные месторождения (образования) - скопления
минеральных веществ, образовавшиеся в результате горнодобывающего
и связанных с ним перерабатывающих производств, количество и
качество которых делают возможными их добычу и переработку;
4) опасные отходы - отходы, содержащие вещества, которые
обладают опасными свойствами (токсичность, инфекционность,
взрывчатость, пожароопасность и другие) и присутствуют в
количестве и виде, представляющем непосредственную или
потенциальную опасность для жизни и здоровья людей или окружающей
среды;
5) обращение с отходами производства и потребления - все виды
деятельности, связанные со сбором, транспортированием,
размещением, обезвреживанием, переработкой и утилизацией отходов;
6) размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
7) хранение отходов - содержание отходов в специально
оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения,
обезвреживания или использования;
8) захоронение отходов - изоляция отходов в целях
предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;
9) утилизация отходов - извлечение и хозяйственное
использование веществ, содержащихся в отходах;
10) обезвреживание отходов - обработка отходов с целью
предотвращения их опасного воздействия на окружающую среду и
здоровье человека;
11) переработка отходов - механическое, физико - химическое и
биологическое преобразование отходов с целью получения готовой
продукции или извлечения из отходов полезных составляющих,
пригодных для использования;
12) нормативы обращения с отходами - количественные и
качественные ограничения, связанные с образованием и размещением
отходов, с учетом их воздействия на окружающую среду;
13) лимит размещения отходов - предельное количество отходов,
разрешенное для размещения, установленное юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю на определенный срок с учетом
экологической обстановки в регионе;
14) объект размещения отходов - полигоны, свалки, шлако-,
шламо- и хвостохранилища, отвалы горных пород, золоотвалы и другие
специально оборудованные места для складирования и захоронения
отходов;
15) несанкционированное размещение отходов - самовольное
размещение отходов на необорудованных территориях без
соответствующего разрешения;
16) трансграничное перемещение - любое перемещение
(транспортирование) отходов с территории другого государства или
субъекта Российской Федерации на (через) территорию Российской
Федерации и Свердловской области;
17) паспорт отходов - документ, удостоверяющий количественную
и качественную характеристику отходов.
Статья 3. Цель и основные принципы законодательства
об отходах
1. Целью законодательства об отходах является обеспечение
экологической безопасности населения Свердловской области, охрана
окружающей природной среды от воздействия отходов, получение
готовой продукции или извлечение полезных составляющих при
переработке отходов.
2. Основными принципами законодательства Свердловской области
об отходах являются:
1) приоритет обеспечения благоприятных условий жизни, труда и
отдыха населения; охраны окружающей природной среды;
2) предотвращение и снижение нагрузки на природные комплексы
при обращении с отходами;
3) комплексная переработка материально - сырьевых ресурсов,
внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях уменьшения
количества отходов;
4) максимальная переработка и обезвреживание отходов;
5) научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов Свердловской области, обеспечивающее ее устойчивое
развитие;
6) презумпция потенциальной экологической опасности любой
намечаемой хозяйственной деятельности, связанной с образованием
отходов и обращением с отходами;
7) системность в обеспечении экологической безопасности при
обращении с отходами, включающая экономические, организационные и
правовые меры;
8) непрерывность управления (государственного, муниципального,
ведомственного, производственного) деятельностью по обеспечению
экологической безопасности при обращении с отходами;
9) гласность при осуществлении деятельности по обращению с
отходами;
10) сотрудничество с другими регионами России, международное
сотрудничество по вопросам обращения с отходами;
11) надзор и контроль за соблюдением установленных
экологических и санитарно - гигиенических нормативов и требований
экологической безопасности при обращении с отходами;
12) ответственность организаций, индивидуальных
предпринимателей и граждан за размещение образуемых ими отходов в
соответствии с установленными требованиями.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Статья 4. Компетенция Правительства Свердловской области
в сфере обращения с отходами
Правительство Свердловской области самостоятельно либо по
поручению Губернатора Свердловской области:
1) определяет основные направления деятельности по обращению с
отходами;
2) разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных,
областных и межрегиональных программ по обращению с отходами;
3) определяет порядок проведения инвентаризации, паспортизации
и учета образующихся на территории Свердловской области отходов, а
также мониторинга мест их размещения;
4) организует разработку кадастровой документации и
формирование областного банка данных об отходах;
5) организует контроль за соблюдением природоохранного
законодательства при обращении с отходами;
6) разрабатывает порядок экономического стимулирования
деятельности по снижению образования отходов путем внедрения
ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий,
утилизации, переработки и обезвреживания отходов;
7) готовит предложения по нормативам и порядку взимания
платежей за размещение отходов;
8) объединяет на договорной основе средства областного бюджета
и внебюджетных фондов, юридических и физических лиц для
финансирования строительства новых, реконструкции и расширения
действующих объектов областного значения по переработке,
обезвреживанию и размещению отходов, рекультивации земель,
загрязненных отходами, и последующему вовлечению их в
хозяйственный оборот;
9) содействует созданию предприятий различных форм
собственности по переработке, обезвреживанию, уничтожению отходов;
10) дает разрешение на ввоз и перевозку (транзит) через
территорию Свердловской области опасных отходов по согласованию со
специально уполномоченными органами государственной власти
Российской Федерации по охране окружающей среды и
санитарно - эпидемиологическому надзору;
11) организует и координирует научные исследования в области
обращения с отходами;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 5. Компетенция уполномоченных органов
Свердловской области в сфере обращения с отходами
1. Уполномоченные органы Свердловской области в сфере
обращения с отходами определяются настоящим Областным законом.
Уполномоченными органами Свердловской области в сфере обращения с
отходами являются специально уполномоченные органы исполнительной
власти по охране окружающей среды, градостроительству, охране и
использованию природных ресурсов (земельного, лесного и водного
фондов, фонда недр, животного и растительного мира и иных
природных ресурсов), санитарно - эпидемиологическому надзору,
горному надзору, иные органы исполнительной власти, наделенные
соответствующими полномочиями, а также специализированные
организации.
2. Уполномоченные органы в соответствии со своей компетенцией:
1) проводят согласование или выдают лицензии на сбор,
размещение, транспортирование, переработку отходов;
2) устанавливают лимиты, порядок и требования по размещению
отходов;
3) согласовывают ввоз и перемещение по территории Свердловской
области всех видов отходов;
4) организуют экологический мониторинг объектов размещения
отходов;
5) осуществляют государственный контроль и надзор за
размещением отходов, безопасным ведением разработки техногенных
месторождений, соблюдением норм и правил по обращению с отходами;
6) разрабатывают порядок учета и отчетности по обращению с
отходами;
7) ведут областной кадастр отходов;
8) осуществляют государственную экологическую экспертизу;
9) предъявляют иски о возмещении вреда, причиненного в
результате деятельности по обращению с отходами, несоответствующей
природоохранному законодательству;
10) обеспечивают информацией по обращению с отходами
исполнительные органы Правительства Свердловской области, органы
местного самоуправления, общественные объединения и население
Свердловской области;
11) участвуют в разработке и реализации федеральных, областных
и муниципальных программ по обращению с отходами;
12) осуществляют международное сотрудничество в области
обращения с отходами;
13) содействуют передаче опыта и достижений Свердловской
области по обращению с отходами;
14) организуют научно - исследовательские и проектные работы
по созданию технологий по переработке, утилизации и обезвреживанию
отходов;
15) организуют изучение и эколого - экономическую оценку
техногенных месторождений (образований);
16) осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
3. Уполномоченные органы Свердловской области в сфере
обращения с отходами обязаны согласовывать с органами местного
самоуправления лимиты на размещение отходов и условия лицензий на
обращение с опасными отходами, на сбор, размещение, передачу,
переработку отходов, образующихся либо размещенных на территории
муниципального образования.
Статья 6. Компетенция органов местного
самоуправления в сфере обращения с отходами
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Свердловской области:
1) разрабатывают и после положительного заключения
государственной экологической экспертизы утверждают муниципальные
программы по обращению с отходами;
2) устанавливают порядок и условия обеспечения надлежащего
санитарного состояния городов и других населенных пунктов,
лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных
зон и иных мест при размещении отходов на территории
муниципального образования;
3) принимают участие в разработке областных и межрегиональных
программ по обращению с отходами;
4) организуют на своей территории инвентаризацию,
паспортизацию, учет, отчетность образования и движения бытовых
отходов;
5) представляют данные по образованию и движению бытовых
отходов для областного банка данных по отходам;
6) обеспечивают реализацию областных, федеральных и
межрегиональных программ по обращению с отходами при выделении
соответствующих финансовых ресурсов;
7) организуют сбор, транспортировку, переработку,
обезвреживание, утилизацию и размещение бытовых отходов;
8) содействуют внедрению ресурсосберегающих и малоотходных
технологий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на своей территории;
9) выделяют земельные участки для размещения отходов по
согласованию с уполномоченными органами Свердловской области в
сфере обращения с отходами;
10) организуют, координируют и контролируют деятельность всех
находящихся на их территории юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с
бытовыми отходами;
11) объединяют на договорной основе средства юридических и
физических лиц, местного бюджета, внебюджетных фондов для
финансирования и строительства новых, расширения и реконструкции
существующих объектов по переработке, обезвреживанию, уничтожению,
размещению отходов;
12) осуществляют контроль за деятельностью
природопользователей по рекультивации загрязненных отходами
земель;
13) проводят среди населения с участием средств массовой
информации разъяснительную работу о правовых, экологических и
экономических аспектах проблемы отходов;
14) осуществляют иные полномочия в сфере обращения с отходами
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований не
вправе допускать размещение отходов в недрах и на территории
муниципального образования без согласования с уполномоченными
органами Свердловской области в сфере обращения с отходами.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований
несут ответственность перед населением и органами государственной
власти Свердловской области за обеспечение экологической
безопасности при обращении с отходами на территории муниципального
образования.
Глава III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 7. Программы по обращению с отходами
1. Основные направления деятельности по обращению с отходами
определяются федеральными, областными и муниципальными
программами, включающими мероприятия по изучению и оценке отходов,
по разработке и внедрению ресурсосберегающих и малоотходных
технологий, усовершенствованию технологий переработки,
обезвреживания и захоронения отходов, разработке и введению новых
правовых и экономических механизмов, направленных на
совершенствование управления при обращении с отходами.
2. Порядок разработки и финансирования областных целевых
программ по обращению с отходами определяется Правительством
Свердловской области в соответствии с областным законодательством.
Статья 8. Нормирование в сфере обращения
с отходами производства и потребления
1. Обращение с отходами регламентируется санитарно -
гигиеническими и экологическими нормативами и правилами, а также
инструктивно - методическими и иными документами по безопасному
обращению с отходами.
2. Нормативы образования и размещения отходов на территории
Свердловской области утверждаются уполномоченными органами
Свердловской области в сфере обращения с отходами для каждого
юридического лица и индивидуального предпринимателя, в процессе
деятельности которых образуются отходы, либо осуществляющих
деятельность по обращению с отходами, в соответствии с нормативами
и методами их определения, утвержденными федеральными органами
исполнительной власти по охране окружающей среды, охране и
использованию природных ресурсов, санитарно - эпидемиологическому
надзору. В случае отсутствия федеральных нормативов Правительством
Свердловской области устанавливаются областные нормативы
образования и размещения отходов.
Статья 9. Общие требования по обращению с отходами
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, выдающие лицензию (разрешение) организациям и
индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности в
сфере общественного питания, торговли и иной деятельности, в
процессе которой образуются отходы, обязаны предусматривать в
лицензии на основную деятельность условия по обязательному сбору,
транспортированию и размещению образующихся отходов.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
обращении с отходами обязаны:
1) соблюдать санитарно - гигиенические и экологические
нормативы, правила и требования, установленные законодательством
Российской Федерации и Свердловской области в сфере обращения с
отходами;
2) использовать способы и технологии обращения с отходами,
обеспечивающие предотвращение ущерба окружающей природной среде,
жизни и здоровью людей, хозяйственным и иным объектам;
3) иметь лицензии на осуществление деятельности в сфере
обращения с отходами, если эта деятельность является для них
основной;
4) выполнять условия по сбору, транспортированию и размещению
отходов, предусмотренные в лицензии (разрешении) на основную
деятельность;
5) при обращении с отходами соблюдать требования о
предупреждении аварий и принимать неотложные меры по ликвидации
аварий;
6) в случае возникновения или угрозы аварий при обращении с
отходами немедленно информировать об этом уполномоченные органы
Свердловской области в сфере обращения с отходами, Главное
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Свердловской области и органы местного самоуправления
муниципального образования.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие перемещения (в том числе трансграничные) отходов с
целью уничтожения, обезвреживания или использования их в качестве
вторичного сырья, обязаны получить разрешение специально
уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации
по охране окружающей среды и санитарно - эпидемиологическому
надзору.
Статья 10. Требования при проектировании, строительстве
и реконструкции производственных объектов
и сооружений, связанных с обращением с отходами
1. При проектировании, строительстве и реконструкции
производственных объектов и сооружений, связанных с обращением с
отходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели
обязаны иметь положительное заключение государственной
экологической экспертизы, органов Государственного
санитарно - эпидемиологического и Государственного геологического
надзора на проекты и другую документацию, регламентирующие
деятельность, связанную с обращением с отходами.
2. При проектировании жилых зданий, а также предприятий,
зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе
эксплуатации которых образуются бытовые отходы, необходимо
предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в
соответствии с установленными правилами, нормативами и
требованиями в области обращения с отходами.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны
предусматривать в проектно - сметной документации на
строительство, реконструкцию, расширение объектов максимальное
применение безотходных и малоотходных технологий, комплексное
использование природных ресурсов, утилизацию или обезвреживание
опасных отходов.
Статья 11. Требования по обращению с отходами при эксплуатации
предприятий, зданий, сооружений и иных объектов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов,
связанных с обращением с отходами, обязаны:
1) предотвращать или уменьшать количество образующихся отходов
путем внедрения ресурсосберегающих, малоотходных или безотходных
технологий;
2) проводить инвентаризацию образовавшихся отходов и
мониторинг объектов их размещения;
3) вести первичный учет образования и движения отходов и
представлять в установленном порядке отчетность в статистические
органы;
4) осуществлять производственный контроль в области обращения
с отходами;
5) представлять специально уполномоченному государственному
органу по охране окружающей среды и органам государственного
надзора и контроля в сфере обращения с отходами, а также органам
местного самоуправления необходимую достоверную информацию по
обращению с отходами;
6) организовывать сбор образующихся отходов, их размещение в
специально отведенных местах или передачу специализированным
организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с
отходами;
7) обеспечивать переработку, утилизацию или обезвреживание
отходов;
8) не допускать захоронения, уничтожения отходов, которые
могут быть использованы в качестве вторичного сырья.
Статья 12. Требования по размещению отходов
1. Размещение отходов производится в местах, предоставленных
исполнительными органами государственной власти или органами
местного самоуправления муниципальных образований Свердловской
области в соответствии с их компетенцией после согласования с
уполномоченными органами Свердловской области в сфере обращения с
отходами.
2. Право на деятельность по размещению отходов у организаций и
индивидуальных предпринимателей возникает при наличии:
1) документа, удостоверяющего право на земельный участок с
планом границ, установленных в натуре (на местности);
2) лицензии на размещение отходов;
3) положительного заключения государственной экологической
экспертизы на проект по созданию объекта размещения отходов.
3. Содержание отходов осуществляется в специально
оборудованных накопителях - объектах размещения отходов.
4. Запрещается размещение отходов на территории селитебной
зоны городов и других населенных пунктов, в лесопарковых,
курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных, водоохранных
зонах, на территориях зон санитарной охраны месторождений
подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, а также в
районах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в
случае угрозы безопасности ведения горных работ и порчи
месторождений.
5. Запрещается сброс жидких и твердых отходов в поверхностные
водоемы и подземные водоносные горизонты.
6. При захоронении отходов в обязательным порядке
осуществляется ведение мониторинга состояния окружающей природной
среды в районе размещения отходов.
7. Места захоронения отходов вносятся в государственный реестр
мест захоронения отходов Свердловской области. Порядок ведения
государственного реестра мест захоронения отходов устанавливается
Правительством Свердловской области.
8. При исчерпании мощности объекта размещения отходов и
отсутствии возможности их переработки производится консервация
объекта. Консервация объекта считается завершенной после
подписания акта о консервации специально уполномоченным органом
государственной власти Российской Федерации по охране окружающей
среды, согласованного с другими уполномоченными органами
Свердловской области в сфере обращения с отходами.
9. Собственники объектов размещения отходов после окончания
эксплуатации объекта (или его участков) обязаны проводить работы
по восстановлению нарушенных земельных участков с обязательной
сдачей рекультивированных земель по акту в установленном порядке.
Статья 13. Требования по обращению с опасными отходами
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
деятельность которых связана с обращением с опасными отходами,
обязаны:
1) иметь специальное разрешение на обращение с опасными
отходами;
2) обеспечить надежную защиту населения и окружающей природной
среды от их вредного воздействия;
3) вести учет и паспорт опасных отходов в установленном
порядке.
2. Хранение и захоронение опасных отходов допускается только в
специально оборудованных для этих целей сооружениях в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
Свердловской области.
3. Запрещается ввоз и трансграничное перемещение опасных
отходов по территории Свердловской области без согласия
Правительства Свердловской области.
4. Передача, прием и транспортирование опасных отходов
согласовываются со специально уполномоченными государственными
органами Российской Федерации по охране окружающей среды и
санитарно - эпидемиологическому надзору.
5. Транспортирование опасных отходов производится только
специально оборудованными транспортными средствами при наличии
паспорта отходов.
Статья 14. Требования по обращению с бытовыми отходами
1. Общие условия сбора бытовых отходов (включая их разделение
на компоненты: пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль,
бумага и иные отходы), временного хранения и вывоза твердых
бытовых и пищевых отходов, жидких бытовых отходов из
неблагоустроенных строений, отходов личного потребления, а также
порядок взимания платежей за размещение бытовых отходов
предусматриваются правилами предоставления коммунальных услуг,
утверждаемыми Правительством Свердловской области.
2. Органы местного самоуправления на территории муниципального
образования устанавливают порядок сбора бытовых отходов,
организуют работу по обращению с бытовыми отходами (включая
территории, занятые садовыми участками, базами отдыха, иными
местами отдыха населения) в соответствии с экологическими,
санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды
и здоровья человека.
3. Сбор, временное хранение, транспортирование, размещение,
утилизацию, обезвреживание и переработку бытовых отходов
осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на
данный вид деятельности.
4. Размещение бытовых отходов осуществляется в специально
отведенных местах, организованных в соответствии с требованиями
статьи 12 настоящего Областного закона.
В сельской местности объекты размещения бытовых отходов
создаются по упрощенной схеме согласно типовым требованиям,
утвержденным Правительством Свердловской области, на основании
разрешения государственного органа по охране окружающей среды,
согласованного с иными уполномоченными органами в сфере обращения
с отходами, и решения органов местного самоуправления
муниципального образования об отводе земельного участка с планом
его границ, установленных в натуре (на местности).
5. В сельской местности разрешается совместное размещение
твердых и жидких бытовых отходов по согласованию со специально
уполномоченными органами государственной власти Российской
Федерации по охране окружающей среды и санитарно -
эпидемиологическому надзору. Уничтожение трупов животных путем
сжигания или биотермическими методами производится на специально
отведенных для этих целей объектах по согласованию с органами
государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
6. Организации, эксплуатирующие объекты размещения бытовых
отходов, осуществляют выделение отдельных мест для складирования
ценных компонентов (бытовых машин и оборудования, лома цветных и
черных металлов, стекла, текстиля, бумаги и иных компонентов),
сортировку отходов с целью дальнейшей переработки вторичного
сырья.
Статья 15. Разработка техногенных месторождений
(образований)
1. Техногенные месторождения (образования) составляют
неотъемлемую часть минерально - сырьевой базы Свердловской
области.
2. Права и обязанности пользователя техногенного месторождения
(образования) возникают с момента получения им лицензии на
разведку и добычу полезных ископаемых.
В случае если в условиях ранее выданной лицензии право
пользования техногенными месторождениями (образованиями) не
закреплено, пользователь обязан получить отдельную лицензию в
соответствии с федеральным и областным законодательством о недрах.
3. Преимущественное право на разработку техногенных
месторождений (образований) имеют создавшие их организации. В
случае их отказа от переработки либо переработки в неполном объеме
Правительство Свердловской области вправе предоставить отдельную
лицензию на разработку техногенного месторождения (образования)
другому лицу.
До передачи права на разработку техногенного месторождения
(образования) другому лицу организации, в результате деятельности
которых они образовались, не вправе отказаться от содержания
техногенного месторождения (образования).
4. Предоставление лицензии на разработку техногенных
месторождений (образований) может осуществляться на конкурсной
основе. Порядок проведения конкурсов и их условия устанавливаются
Правительством Свердловской области.
Условия конкурса могут предусматривать на основе соглашения о
разделе продукции передачу части продукции, полученной при
разработке техногенных месторождений, в государственную
собственность Свердловской области.
5. Разработка техногенных месторождений (образований) может
финансироваться за счет областного бюджета и внебюджетных фондов.
Продукция, полученная в результате разработки, является
собственностью Свердловской области.
6. Отношения, возникающие в процессе осуществления российских
и иностранных инвестиций в изучение и переработку техногенных
месторождений (образований), регулируются соглашениями о разделе
продукции, заключаемыми в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
получившие право на разработку техногенных месторождений
(образований), обязаны обеспечивать их надлежащее размещение,
ведение паспорта и добычу ценных компонентов в соответствии с
экологическими и санитарно - гигиеническими нормативами и
требованиями, проводить их геологическое изучение и
эколого - экономическую оценку.
Статья 16. Лицензирование деятельности по обращению
с отходами и сертификация отходов
1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по обращению с отходами подлежит лицензированию.
2. Оформление, регистрация и выдача лицензий на сбор,
транспортирование, размещение, обезвреживание и утилизацию отходов
осуществляются специально уполномоченными органами государственной
власти Российской Федерации по охране окружающей среды в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. Оформление разрешительных документов на объекты размещения
бытовых отходов, согласование условий лицензии и ее выдача на
продолжение деятельности по размещению бытовых отходов для
существующих на 1 января 1998 года муниципальных объектов
размещения бытовых отходов осуществляется уполномоченными органами
Свердловской области в сфере обращения с отходами бесплатно.
4. Оформление, регистрация и выдача лицензий на деятельность
по разработке техногенных месторождений (образований)
осуществляются Правительством Свердловской области и Уральским
комитетом по геологии и использованию недр в порядке,
установленном законодательством Свердловской области о недрах.
5. Отходы, являющиеся предметом купли - продажи или экспорта и
импорта, должны проходить сертификацию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 17. Мониторинг отходов
1. На территории Свердловской области осуществляется
мониторинг отходов.
2. Мониторинг отходов представляет собой систему наблюдений за
отходами и их влиянием на окружающую среду и здоровье населения.
3. Мониторинг отходов предусматривает:
1) сбор, обработку, обмен и выдачу информации об отходах;
2) оценку и прогнозирование последствий воздействия отходов на
окружающую среду.
4. Мониторинг отходов осуществляется уполномоченными органами
Свердловской области в сфере обращения с отходами, юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых
связана с обращением с отходами, в соответствии с федеральным и
областным законодательством об экологическом мониторинге.
Статья 18. Государственная экспертиза программ, проектов
и иной документации по обращению с отходами
Программы, проекты и иная документация по обращению с отходами
подлежат государственной
За 9 месяцев 2002 года из промышленных отходов получено 10,8 тыс. тонн черновой меди
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.