11.04.2003 09:12
Текст: Евгений Калюков, Петр Иванов
В ближайшее время может начаться передел гигантской нефтегазовой собственности в Восточной Сибири. А пострадает British Petroleum и другие инвесторы ТЭК из-за того, что чиновникам Минприроды необходимо показать нужность своего министерства, а заодно избежать неприятных вопросов Генпрокуратуры про рыбу.
Александр Поволоцкий, заместитель министра природных ресурсов России с дипломом востоковеда и многолетним стажем работы в Советском комитете защиты мира, 10 апреля рассказал журналистам об открытиях, сделанных им в недрах Восточной Сибири.
Рабочая группа Минприроды, сообщил Александр Поволоцкий, рекомендовала отозвать 24 лицензии у предприятий, работающих в Томской области, в том числе у ╚Томскнефти╩ (дочерняя структура ЮКОСа) и ╚Томскнефтегазгеологии╩. Последняя, по словам Поволоцкого, не выполняла обязательств по утилизации газа, а у ╚Томскнефти╩, как выразился замминистра, ╚были выявлены нарушения, связанные с недовыполнением условий по добыче╩.
12 нарушений Поволоцкий нашел также в Иркутской области, по 37 нарушений √ в Ханты-Мансийском автономном округе и Волгоградской области, ряд нарушений в Астраханской области и ╚неблагоприятную картину╩ в Амурской области.
Ковыктинское нефтегазоконденсатное месторождение расположено на северо-востоке Иркутской области. Лицензия на добычу принадлежит ╚РУСИА Петролеум╩. Запасы газа √ 1,9 трлн кубометров, конденсата √ 90,4 млн тонн. Ожидаемый уровень добычи газа √ 30-40 млрд кубометров в год на протяжении минимум 30 лет. Согласно ТЭО, начало добычи планируется в 2007 году, при этом 20 млрд кубометров газа будет ежегодно поставляться в Китай, до 10 млрд √ в Корею.
Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение расположено на севере Иркутской области. Запасы √ 201 млн т. нефти, газа √ 95 млрд кубометров. Для ускорения работ над проектом акционерами ╚РУСИА Петролеум╩, являвшейся с 1993 г. недропользователем месторождения, было принято решение о создании 100-процентного дочернего предприятия ОАО ╚Верхнечонскнефтегаз╩, на которое в августе 2002 г. была переоформлена лицензия на добычу и геологоразведку.
Сенсацией стали заявления замминистра о возможном отзыве лицензий на гигантское Ковыктинское и Верхнечонское месторождения. Важно не только то, сколько хотят отнять, но и у кого √ у British Petroleum, компании, всего два месяца назад решившейся на инвестиции в Россию в размере более млрд.
British Petroleum владеет примерно 28% акций компании ╚РУСИА Петролеум╩ √ оператора и недровользователя указанных месторождений. По словам Поволоцкого, на Верхнечонском месторождении речь идет о нарушении сроков начала добычи, что же касается лицензий на разработку Ковыктинского месторождения, то у Минприроды ╚есть основания полагать╩, что выданы они были не совсем законно.
Для того, чтобы начать процедуру смены хозяев, этого может оказаться достаточно. Всего несколько дней назад, 4 апреля, московский арбитраж по иску Минприроды вынес решение о признании недействительными сразу 24 лицензий на разработку нефтяных месторождений Удмуртии, выданных сравнительно небольшой нефтяной компании ╚Белкамнефть╩.
Но Минприроды, судя по заявлениям чиновника, не остановится и перед тем, чтобы унизить и такого гранда мирового нефтяного бизнеса, как BP, навсегда отбив у него охоту вкладывать деньги в Россию. ╚Мы запустили механизм, √ похвастался Поволоцкий. √ а если механизм запущен, остановить его уже никто не сможет╩.
Между тем, в компаниях, которые подверглись атаке чиновников Минприроды, претензии министерства категорически отвергают. ╚В сложившейся ситуации ЮКОС не видит законных оснований и возможностей, по которым МПР может отозвать лицензию эффективного недропользователя╩, √ прокомментировал ситуацию вокруг ╚Томскнефти╩ пресс-секретарь ЮКОСа Александр Шадрин. А генеральный директор ╚РУСИА Петролеум╩ Валерий Пак заявил, что освоение месторождений идет в полном соответствии с требованиями лицензионного соглашения.
Так что еще не факт, что Минприроды удастся что-либо доказать. И в министерстве это понимают.
В действительности сроки начала добычи на Верхнечонском месторождении интересуют Минприроды в последнюю очередь. Чиновники организуют громкие PR-акции совсем по другим причинам.
Во-первых, им нужно чем-то оправдывать собственную неисполнительность. ╚Газета.Ru╩ уже рассказывала, как Минприроды, вопреки распоряжениям премьера Михаила Касьянова, так и не провело аукцион по Талаканскому месторождению в Якутии. А две недели назад, 24 марта, уже губернатор Томской области Виктор Кресс был вынужден обратиться к премьеру с письмом, где указал, что администрация области неоднократно обращалась к Минприроды с просьбой провести аукцион по 11 участкам недр, при том, что вся документация по ним была готова еще в 2001 году.
Касьянов поставил визу для министра природы Виталия Артюхова: ╚Завершить рассмотрение... Срок √ 15 апреля╩. Но если не удалось ╚завершить рассмотрение╩ в течение двух лет, то ясно, что и в течение трех недель не удастся. Выход один: пытаясь оправдать затяжки, срочно искать в Томской области нарушения.
Во-вторых, на некоторые из упомянутых месторождений уже имеется ╚заказчик╩. Еще в середине февраля ╚Газпром╩ и ╚Роснефть╩ передали в правительство предложения о ╚переходе к комплексному освоению нефтяных и газовых богатств╩, в которых недвусмысленно намекнули на желание завладеть пятью крупными месторождениями Восточной Сибири и Якутии √ Чаяндинским, Талаканским, Ковыктинским, Верхнечонским и Среднеботуобинским. Причем предварительно изъяв последние три у их нынешних хозяев.
По странному стечению обстоятельств, как раз 9 апреля, за день до заявлений Поволоцкого, представители ╚Газпрома╩ прибыли в Иркутск, где обсудили с руководством области ╚принципы освоения месторождений и порядок вхождения 'Газпрома' в Ковыктинский проект╩, еще даже не отнятый у BP √ рабочая группа Минприроды по Ковыкте должна собраться в ближайшие дни.
В-третьих, Минприроды, развивая такую PR-активность, спешно пытается отличиться перед начальством под лозунгом спасения российских недр √ дело в том, что, по имеющейся информации, в рамках административной реформы само Минприроды наряду с Госкомрыболовством, Госкомгидрометом и рядом других не самых нужных ведомств может быть ликвидировано. Этого руководству Минприроды, конечно, не хочется.
Ну и, наконец, как стало известно ╚Газете.Ru╩, имидж спасителя российских недр сейчас очень нужен лично министру Виталию Артюхову √ на днях его вызвали в Генпрокуратуру по известному ╚делу Госкомрыболовства╩ о квотах на рыбу и прочие морепродукты. Час продержали в приемной и два часа мучили вопросами. Тут уж не до British Petroleum.
11 АПРЕЛЯ 00:31