28.11.2002 15:19
Современное состояние
Общее количество твердых бытовых отходов (ТБО), ежегодно образующихся на территории Московской области (МО) составляет порядка 9 млн. м3. Около половины отходов образуется в домовладениях и примерно столько же в учреждениях, предприятиях и т.п. Кроме того, более 12 млн. м3 ТБО, поставляемых из Москвы захоранивается ежегодно на территории МО, поскольку Москва располагает довольно маленькими мусороперерабатывающими мощностями на своей территории и вынуждена вывозить "свой мусор" в область. Единственным способом обезвреживания ТБО является захоронение на полигонах и свалках. В настоящее время в Московской области зарегистрировано 210 полигонов и свалок, часть которых эксплуатируется более 10 лет. 43 из них имеют статус официальных, многие полуофициальных, но только два из них были построены по специально разработанным проектам.
Все отходы захораниваются, иногда с соблюдением норм и правил, но в большинстве случаев без выполнения санитарно-экологических требований. Переработка отходов (включая сбор вторсырья), в последние десятилетия успешно применявшаяся в России, в последнее время резко сократилась. Мусоросжигательные заводы в Московской области отсутствуют. Ежегодно в Московской области образуется около 8,5 млн. тонн отходов, кроме того, на захоронение поступает более 3,7 млн. тонн отходов г. Москвы, включая промышленные. Специально обустроенных полигонов для захоронения промышленных отходов в Московском регионе нет, поэтому промышленные отходы III - IV класса опасности размещаются на полигонах ТБО, а неутилизированные отходы 1 - II класса опасности накапливаются на территории предприятий или размещаются несанкционированно.
Основные проблемы
Основной проблемой практики удаления отходов в МО является их нелегальное захоронение.
Этот процесс обусловлен рядом глубоких причин, устранение которых требует реализации специальной стратегии. Наиболее важные причины, порождающие нелегальное захоронение, это:
недостаточное количество финансовых средств;
отсутствие организации, способной решать современные задачи в области удаления отходов;
недостаточный уровень политического и общественного сознания в отношении проблемы отходов;
отсутствие адекватного осознания проблемы отходов обществом.
Рост числа стихийных свалок в ближайшем будущем послужит причиной возникновения экологических и финансовых проблем, т.к. появятся загрязненные территории, которые впоследствии нужно будет реабилитировать. Более того, если удаление отходов будет осуществляться по-прежнему мелкомасштабно, то это неизбежно приведет к переполнению всех мелких полигонов, которые в конечном счете превратят значительную часть территории области - в большую свалку. Из-за нехватки финансовых средств и разобщенности, каждый район будет вынужден рассчитывать только на свои небольшие полигоны и таким образом инициатива сотрудничества, стремление к созданию межрайонных крупных полигонов будет отсутствовать.
На территории области расположено десятки тысяч садоводческих товариществ. Если взять среднее количество участков 100, то легко просчитать объемы образуемых дополнительно отходов. В тоже время, лишь сотни садоводческих товариществ имеют договоры на вывоз отходов и оборудованные для сбора отходов площадки.
Пути решения проблем
Администрация Московской области взяла на себя ответственность разработать новую стратегию управления отходами, направленную на:
использование отходов в качестве вторсырья, а также использование энергии, получаемой при переработке или захоронении отходов;
связь и контроль всех этапов в цепи удаления ТБО
создание условий для экологически корректного захоронения отходов, не используемых в качестве вторсырья;
сведение к минимуму угрозы здоровью населения и окружающей среде при удалении отходов;
осуществление на практике принципа "загрязнитель платит".
Выполнение поставленных задач займет период более 15 лет, как это имело место в Голландии, Германии и Дании. И в этом направлении мы готовы сотрудничать в тесном контакте и на взаимовыгодных условиях с ведущими фирмами США, особенно в создании и быстром наращивании производственных мощностей по переработке и обезвреживанию отходов с использованием новых и новейших отечественных и зарубежных технологий. Необходимо отметить, что в сентябре 1994 года принято совместное решение Правительства Москвы и Правительства Московской области о строительстве и эксплуатации комплексов переработки ТБО и полигонов на территории Московской области.
В целях выполнения этой программы образовано региональное производственное предприятие "Инженерная экология" или АО "ИНЭК", которое будет играть роль связующего звена между Москвой и областью. "ИНЭК" - это акционерное общество открытого типа, учредителями которого являются Администрация Московской области и Правительство Москвы.
"ИНЭК" призван:
координировать и управлять потоками ТБО, поступающими из Москвы в места переработки или захоронения на территории Московской области;
проводить весь комплекс работ, связанных со строительством новых мусороперерабатывающих комплексов.
С января 1994 года министерство экономики Голландии выделило ассигнования на реализацию российско-голландского проекта по удалению и обезвреживанию ТБО. Проект "Санитарное захоронение отходов с рекуперацией энергии в Московской области" осуществляется совместно с голландской фирмой "Гронтмай" и российской фирмой "Геополис". В рамках проекта проводятся испытания по извлечению и утилизации биогаза на ряде полигонов ТБО.