06.03.2003 08:26
Дата: [2003-03-05]
Постоянная комиссия по земле и природным ресурсам Донецкого облсовета рассмотрела итоги выполнения Программы социально-экономического развития Донецкой области на 2002г. в части охраны окружающей природной среды.
Как отметил заместитель начальника облуправления экологии и природных ресурсов Николай Калиущенко, согласно Программе, в прошлом году на природоохранные мероприятия в регионе планировалось затратить 181,421 млн.грн., однако удалось освоить только 65% этих средств. Завершено строительство центральной воздухоочистительной станции с очисткой газов в фильтрах в ОАО "Донецкий металлургический завод", что позволило уменьшить объем вредных выбросов ДМЗ на 34 тонны в год. В ОАО "Донецкокс" произведена реконструкция системы конечного охлаждения коксового газа, вследствие чего выбросы в атмосферу сократились на 273 тонны в год. Снизится и урон, наносимый окружающей среде ОАО "Краматорский цементно-шиферный комбинат "Пушка", где в прошлом году введена в строй система обеспыливания цементных силосов. В Краматорске продолжается строительство мусороперерабатывающего завода. Ожидается, что это решит проблему утилизации твердых бытовых отходов в северных городах области.
По словам Н.Калиущенко, практически все природоохранные мероприятия, предусмотренные Программой социально-экономического развития Донецкой области на 2002г., были выполнены в г.г. Торезе, Мариуполе, Дзержинске, Докучаевске и др. Не справились с поставленной задачей в г.г. Шахтерске, Харцызске, Снежном и Першотравневом районе.
Постоянная комиссия по земле и природным ресурсам Донецкого облсовета рекомендовала сессии облсвоета утвердить Программу социально-экономического развития Донецкой области на 2003г., высказав при этом ряд замечаний, касающихся раздела "Охрана окружающей природной среды". Проект Программы предполагает выделение на природоохранные мероприятия 271 млн.грн., но, как признал Н.Калиущенко, учитывая опыт прошлых лет, вряд ли реальное бюджетное финансирование достигнет этой цифры.
Прогнозные показатели рекультивации земель и озеленения предоставлены горнодобывающими предприятиями и представляют собой, скорее, желаемые, нежели реальные результаты. "В таких условиях все переходит в область декларирования.
Это декларирование материально не подтверждается, и мы находимся как в сказочном мире", - отметил председатель постоянной комиссии по земле и природным ресурсам Донецкого облсовета Валерий Бевзенко, заключив, что "делать прогнозы необходимо исходя не из программ, а реальных возможностей бюджета". Комиссия приняла решение, согласно которому не менее 70% земель должны рекультивироваться под лесонасаждения. В связи с этим всем горнодобывающим предприятиям региона придется пересмотреть уже существующие проекты рекультивации с учетом данного постановления. В учловиях, когда в городах массово проводится вырубка деревьев, восстановление зеленого массива края следует считать одной из первоочередных задач.
Постоянная комиссия по земле и природным ресурсам Донецкого облсовета также решила ходатайствовать перед облсоветом о дополнительном выделении из облбюджета 658 тыс.грн. "Донецклесу" на лесоразведение. Ситуацию с сохранением лесов в Донецком регионе можно назвать бедственной. По словам заместителя генерального директора ДГЛО "Донецклес" Виктора Попкова, выделяемых в 2003г. областным и государственным бюджетами 450 тыс.грн. хватит только на то, чтобы поддерживать в более-менее удовлетворительном состоянии уже имеющиеся площади лесонасаждений.
Запланированное же на текущий год расширение лесных массивов на 14 тыс. га при нынешнем уровне финансирования практически не возможно. Кроме того, лесная пожарная охрана нуждается в обновлении и пополнении специализированного оборудования. Сейчас в её распоряжении находится всего 7 радиостанций, 13 пожарных автомобилей и 6 пожарных вышек, чего явно недостаточно для обслуживания 77,7 тыс.га природно-заповедного фонда области. Например, в Великоанадольском национальном (!) заказнике нет ни одной пожарной машины. В свое время имеющийся здесь новый специализированный автомобиль забрали на ликвидацию аварии на ЧАЭС, и так и забыли вернуть.
Учитывая все эти факты, комиссия приняла решение поддержать обращение Госкомитета лесного хозяйства Украины о дополнительном финансировании"Донецклеса". Деньги на эти цели, по мнению участников заседания, можно выделить из областного Фонда охраны окружающей среды. На сегодня средства фонда направляются на установку очистных сооружений на предприятиях. Однако, по мнению главы комиссии В.Бевзенко, такое использование средств не целесообразно.
Предприятия обязаны за свой счет производить замену и установку очистного оборудования, а средства Фонда охраны окружающей среды должны расходоваться на решение общих проблем в интересах городов и их жителей, в том числе на расширение лесных площадей, скверов, строительство полигонов для бытовых отходов и мусороперерабатывающих заводов, покупку мусоросборочных машин и т.п. Другими словами, промышленные предприятия не должны решать свои проблемы за счет государственного или областного бюджета.
"Программа реформирования и улучшения водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Донецкой области на период 2003 - 2005 годов с перспективой развития до 2010 года", рассмотренная на заседании постоянной комиссии по земле и природным ресурсам Донецкого облсовета, рекомендована к принятию на сессии облсовета.
Утверждение подобной программы на данный момент жизненно необходимо, поскольку она поможет частично разрешить проблемы, существующие в водо-канализационном хозяйстве области. Как сообщил председатель комиссии В.Бевзенко, в настоящий момент до 50% воды теряется в пути, не доходя до потребителя. Из 17300 км водопроводных сетей региона 3700 км (или 21%) нуждаются в замене. На каждый километр водопроводов приходится в год в среднем 3 аварии. Восстановление водоснабжающих сетей проблематично из-за отсутствия необходимых средств. Единственно разумное решение, которое может быть принято в данной ситуации, - это установка водомеров, что повысит ответственность потребителей воды и застрахует их от оплаты за воду, потерянную в результате порывов водопроводных сетей. Изменение норм потребления воды, как это сделали в Донецке, по мнению В.Бевзенко, - не выход. Таким образом горводоканал пытается за счет потребителя покрыть собственные затраты. "Программа реформирования и улучшения водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Донецкой области на период 2003 - 2005 годов с перспективой развития до 2010 года" ставит своей целью "удовлетворение всех нужд потребителей в получении доступных услуг водоснабжения и водоотведения, которые предоставляются на должном уровне и качество которых постепенно приближается к стандартам ЕС".
Если удастся выполнить все мероприятия, предусмотренные "Программой улучшения водоснабжения", потери воды в результате аварий на водопроводах области сократятся до 20%. Трату 1,5 млрд.грн. (именно во столько обойдется реализация Программы) на снижение потерь воды всего до 20%, в то время как в странах Европы этот показатель не превышает 1%, можно назвать неоправданными расходами. Но, если реально оценить нынешние условия, эти цифры не покажутся необоснованными. По словам В.Бевзенко, "Программа улучшения водоснабжения" предполагает "создание монопольной компании под государственным флагом с дальнейшим её разукрупнением".
Акционерной компании "Вода Донбасса" отойдут все фонды, под которые будут выпущены акции. Впоследствии акции будут иметь свободное хождение на рынке, будут продаваться и покупаться. Таким образом заинтересованные лица смогут стать владельцами гор- и райводоканалов, у каждого водопровода появится свой хозяин, несущий ответственность за сохранность определенного участка водопроводных сетей и качество оказываемых услуг.
"EcoLife"