27.02.2003 08:51
Сегодня Московская городская Дума приняла в первом чтении проект городского закона "О государственном экологическом контроле и административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования". Как сообщил Думе министр природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин, представленный им законопроект вызван целым рядом причин. В соответствии с принятым в 2002 году федеральным законом "Об охране окружающей среды" правительством РФ должен быть определен порядок осуществления государственного экологического контроля, однако он до сих пор не установлен. Принятый в 2002 г. перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, также не дает возможности четко разграничить эти объекты между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти города Москвы. К тому же, по словам министра, Кодекс об административных правонарушениях РФ не позволяет учесть в полной мере особенности Москвы - чрезвычайную уязвимость природного комплекса, озелененных и особо охраняемых природных территорий в условиях современного индустриального мегаполиса. В Москве уже создана основа для государственного экологического контроля: в столице, кстати, впервые в РФ, определен порядок осуществления экоконтроля на промышленных предприятиях. А новый правовой акт, как заметил Леонид Бочин, позволит повысить эффективность государственного экологического контроля. В новом законопроекте определены основные понятия, связанные с осуществлением в Москве государственного экологического контроля, задачи, объекты и субъекты контроля, а также его организационные основы: какие виды экологических проверок могут осуществляться в городе, какими лицами они должны проводиться и как должны оформляться их результаты. Главным отличием этого документа является то, что в нем конкретизированы составы экологических правонарушений, которые не были отражены в Кодексе об административных правонарушениях РФ, но имеют значение для Москвы, для сохранения ее природного комплекса. В частности, речь идет об установлении штрафов за уничтожение животных и растений, внесенных в Красную книгу города Москвы, за уничтожение информационных щитов, за нарушение правил природопользования и условий проведения экологического мониторинга. Причем для усиления будущего закона размеры штрафа в нем предусмотрены более значительные, чем в КоАП. По мнению депутатов МГД, законопроект нуждается в доработке. Они считают, что в нем не хватает норм, определяющих участие общественности в проведении государственного экологического контроля, что в целях исключения злоупотреблений необходимо дать более четкие формулировки таких понятий, как приостановление и запрещение хозяйственной деятельности за нарушения закона об экологическом контроле и условий, при которых эти меры могут быть применены. Также депутаты рекомендовали авторам учесть замечания прокуратуры города, Минюста и государственно-правового управления аппарата МГД, представленные к законопроекту. По итогам голосования: 18 - "за", 0 - "против", законопроект об государственном экологическом контроле был принят Мосгордумой в первом чтении. Поправки к нему депутаты должны внести до 26 марта.
News.Battery.Ru - Аккумулятор Новостей, 15:34 26.02.2003
Источник: "Московский Комсомолец"