28.11.2002 14:27
А.Г. Есипенко, начальник отдела охраны окружающей среды мэрии г.Калининграда
В статье 5 "Полномочия органов Государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" в п.2 следует конкретизировать полномочия органов местного самоуправления, т.к. в Федеральном Законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на который сделана ссылка в проекте, имеется только одна строка определяющая предмет ведения местного самоуправления: организация утилизации и переработки бытовых отходов.
Предлагаем следующую редакцию п.2 проекта Закона:
"В ведении органов местного самоуправления находятся:
установление на территории муниципального образования системы и порядка обращения со всеми видами отходов включая бытовые, промышленные, опасные, медицинские;
организация ведения кадастра отходов, образуемых на территории муниципального образования;
организация формирования ведения банка данных по отходам;
участие в проведении государственной экологической экспертизы в области обращения с отходами;
участие в разработке и реализации региональных программ по использованию отходов;
контроль в области обращения с отходами на территории муниципального образования."
Статью 7 "Требования по эксплуатации действующих производств" в п.1 внести дополнения после слов: "представлять компетентному органу, органам государственного надзора и контроля, а также специально уполномоченным органам Российской Федерации в области охраны окружающей среды и органам местного самоуправления на... и далее по тексту.
Статью 8 п.3 дополнить после слов "Размещение отходов допускается на основе разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления на территории муниципального образования... и далее по тексту.
Необходимо конкретизировать положение статьи 14 "контроль органов местного самоуправления за обращением отходов".
Предлагаем следующее:
Контроль за обращением с отходами, наряду с компетентными и специально уполномоченными органами осуществляется органами местного самоуправления;
Контроль в области обращения с отходами со стороны местного самоуправления включает в себя:
контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил обращения с отходами, установленных органами местного самоуправления, выявление нарушений этих правил и принятие мер по их устранению;
контроль за выполнением природоохранных, гигиенических, противоэпидемических мероприятий, санитарных и природных правил, норм и гигиенических и экологических нормативов при обращении с отходами;
сбор, обработку и анализ информации по обращению с отходами, оценку их влияния на окружающую среду,
анализ существующих производственных процессов на предприятиях и организациях, расположенных на территории муниципального образования, выявление возможностей и способов снижения объемов и опасности образующихся отходов, контроль за более полным использованием отходов, являющихся вторичным сырьем;
принятие решения о направлении в компетентный и специально уполномоченные органы материалов о привлечении в установленном порядке юридических и физических лиц за нарушения законодательства Российской Федерации об отходах и правовых норм органов местного самоуправления.
СВАЛКА В "ЦЕНТРЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ"
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.