По данным Международного агентства по ядерной энергии (МАГАТЭ) ныне в 31
стране мира действуют 442 ядерных реактора, на которых вырабатывается
электроэнергия. На долю США, Франции и Японии приходится 49% всех АЭС и 57%
всей <ядерной> электроэнергии.
Наиболее развита ядерная энергетика в США (103 АЭС), Франции (59), Японии
(54), России (31) и Великобритании (23). В первую пятерку государств,
которые большую часть своих потребностей в электроэнергии удовлетворяют за
счет АЭС, входят Франция (76%), Словакия (57%), Бельгия (55%) и Швеция
(50%). По прогнозу МАГАТЭ, к 2020 году в мире появятся еще 60 ядерных
электростанций, а производство электроэнергии на АЭС увеличится на 65%.
Доля производства атомной электроэнергии в России к 2020 году должна
составить 20 - 25% общего объема - сейчас 17%. С этой целью в ближайшие 12
лет должно быть построено 26 новых энергоблоков.
Одна из главных проблем ядерной энергетики - радиоактивные отходы и
отработанное топливо. К 2006 году, по оценкам МАГАТЭ, в мире было накоплено
более 200 тыс. тонн отработанного ядерного топлива. Ежегодно к ним
добавляется еще 10-12 тыс. тонн.
Общий объем накопленного ОЯТ на объектах Росатома превышает 18 тыс. тонн.
В настоящее время перерабатывается не более 15% из примерно 650 тонн ОЯТ,
выгружаемых ежегодно из реакторов АЭС. Ввод в эксплуатацию новых блоков в
рамках развития атомного энергопромышленного комплекса приведет к
дальнейшему усложнению ситуации. Поэтому комплексное решение накопившихся в
России проблем, связанных с обращением с ОЯТ, является одной из основных
целей федеральной целевой программы <Обеспечение ядерной и радиационной
безопасности на 2008 год и на период до 2015 года>.
В рамках программ <Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с
ОЯТ и РАО> и <Практическое решение проблем, связанных с прошлой
деятельностью> предусматривается бюджетное финансирование в объеме около 58
млрд. рублей. Это беспрецедентный шаг со стороны государства по признанию
своей ответственности за решение одной из наиболее масштабных задач в
обращении с накопленным в хранилищах отработавшим топливом и по выполнению
одного из ключевых положений Объединенной Конвенции МАГАТЭ <не возлагать
чрезмерного бремени на будущие поколения>.
В ряду крупных проектов по ОЯТ, реализация которых предусмотрена программой,
следует отметить:
- строительство сухого хранилища ОЯТ РБМК-1000 и ВВЭР-1000, а также
реконструкцию действующего мокрого хранилища на ГХК;
- подготовку к вывозу и обеспечение вывоза с АЭС накопленных объемов ОЯТ;
- комплекс работ по обращению с ОЯТ, направленный на его разделку и
последующую переработку на ПО <Маяк>;
- создание опытно-демонстрационного центра по переработке ОЯТ
на основе инновационных технологий;
- вывоз на переработку ОЯТ из исследовательских центров и др.
Ключевая роль в реализации программы отводится Горно-химическому комбинату,
на котором строится сухое хранилище топлива, планируется создание
опытно-демонстрационного центра и подземной лаборатории по исследованиям в
области геологической изоляции высокоактивных и долгоживущих отходов, а в
перспективе - крупного радиохимического перерабатывающего завода.
Вместе с тем действующее радиохимическое производство (комплекс РТ-1) ПО
<Маяк> должно обеспечить в среднесрочной перспективе переработку наиболее
<проблемных> видов топлива.
Планируется к управлению, координации и контролю выполнения основных
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и практических работ в
области обращения с ОЯТ привлечь недавно созданное предприятие Росатома -
ФГУП <Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности>.
В настоящее время сформированы основные предпосылки для разработки в 2008
году новой редакции отраслевой Концепции обращения с отработавшим ядерным
топливом.
В качестве основного положения Концепции должна быть поставлена задача
обеспечения радиохимической переработки различных категорий ОЯТ
не только с целью замыкания топливного цикла атомной энергетики, но и
в качестве инструмента управления ядерной и радиационной безопасностью
при обращении с ОЯТ, что особенно важно для негерметичного, дефектного и
некоторых других категорий топлива.
Компактная радиохимическая переработка должна обеспечить выделение ядерных
материалов для их надежного хранения и последующей утилизации, а также
экологически приемлемое обращение с различными категориями радиоактивных
отходов.
Для реализации всех этих планов необходима соответствующая законодательная и
нормативно-правовая база. В настоящее время близка к завершению подготовка
проекта Федерального закона <Об обращении с радиоактивными отходами>.
Готовится порядка 20 федеральных правовых и нормативных актов. Пока же
вопросы обращения с ОЯТ и РАО регулируются на ведомственном уровне.
В. П. Бузовский,
помощник генерального директора
ФГУП НИКИЭТ имени Н.А. Доллежаля,
кандидат экономических наук
http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1296&nomer=47