30.10.2007 13:05
автор:Олег ПОРТНОВ
Министерство по вопросам ЖКХ <обрадовало> граждан перспективой появления
налога на мусор. Его собираются насчитывать, исходя из установленной нормы
мусора на человека в год. <Рассчитать ее очень просто. Общий объем
накопленных отходов должен делиться на количество населения в том или ином
регионе. В свою очередь, ставка налога должна зависеть от стоимости
утилизации тех или иных отходов>, - сообщил газете <СЕЙЧАС> эксперт по
вопросам бюджета Ассоциации городов Украины Юрий Анущак.
<Налог должен иметь статус местного, причем следует установить жесточайшие
санкции за его неуплату>, - убежден г-н Анущак. И никаких льгот вводить
нельзя. <Депутаты должны запомнить раз и навсегда, что социальные проблемы
не должны решаться за счет фискальных механизмов>, - уверен г-н Анущак.
Кроме того, возле жилых домов могут появиться специальные контейнеры, в
которые будут сортироваться отдельные виды отходов - пластик, стекло,
полиэтилен и др. Благодаря системе раздельного сбора отходов
мусороперерабатывающие заводы будут иметь возможность переработки бытовых
отходов в товарную продукцию. Считается, что это наиболее выгодный вид
обращения с бытовыми отходами, поскольку его экологический эффект
заключается как в снижении заполняемости полигонов, так и в снижении
потребностей в первичных природных ресурсах.
Отметим, что по данным Министерства по вопросам ЖКХ, в Украине население за
услуги по вывозу мусора платит только 0,2% своих доходов, тогда как за
рубежом этот платеж составляет 1%.
По оценкам разных специалистов, средний тариф за вывоз мусора, заложенный в
квартплату, составляет сегодня от 15 до 18 грн. за кубометр. Себестоимость
вывоза и захоронения этого объема отходов на полигоне - минимум 25 грн. Так
что ставка налога на мусор при условии его введения будет явно выше тарифа
за вывоз мусора.
Мировая практика, касающаяся способов и размеров взимания такой платы,
разнообразна. Так, в Италии введен налог на мусор, который исчисляется по
метражу жилого помещения и количеству проживающих в нем лиц. В Нидерландах
муниципальные власти активным участникам раздельного сбора мусора выдают
купон экологической лояльности, обладатель которого имеет право на льготы
при оплате жилья и коммунальных услуг. То есть внедрение системы раздельного
сбора мусора в Европе сопровождается отнюдь не введением налогов.
В Великобритании разговоры о введении такого налога находятся пока что на
стадии обсуждения. Но специалисты уже успели подсчитать, что вывоз домашних
отходов будет стоить британской семье в среднем 120 фунтов стерлингов в год.
В Украине пока никто не берется говорить о том, сколько средств будет
тратить налогоплательщик, если будет реализована система раздельного сбора
отходов и введен так называемый налог на мусор.
Руководитель парламентского подкомитета по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко
уверен, что инициативы по внедрению отдельного сбора мусора являются, мягко
говоря, несерьезными: <Конечно, в отдельных регионах такая практика может
прижиться, но не во всей Украине>. Эксперт уверен, что наше общество не
готово к такого рода предложениям, в отличие от Европы, где подобная
практика применяется уже давно.
<Идеологию о введении раздельного сбора необходимо популяризовать. Тем не
менее заявления чиновников из Министерства по вопросам ЖКХ относительно
введения раздельного сбора выглядят, как PR-акция в преддверии неизбежных
кадровых ротаций в Министерстве>, - подытожил г-н Кучеренко.
Интересно, что в Санкт-Петербурге еще в 2002 году, когда обсуждались
перспективы введения системы раздельного сбора мусора, были проведены
социологические опросы населения. В результате удалось выяснить, что
большинство опрошенных ни при каких обстоятельствах не согласятся
сортировать образующиеся у них отходы, поскольку не видят в этом личной
выгоды. Тем не менее через два года, благодаря активной разъяснительной
работе общественных организаций, в том числе и <Гринпис>, 15-25% населения
северной столицы выразили готовность к сортировке отходов.
ГЛАВНОЕ Очевидно, что украинское общество настороженно воспримет инициативу
властей по сортировке мусора, особенно если такая инициатива будет
сопровождаться намерением ввести дополнительный налог. Как показывает
практика, в том числе и европейская, до тех пор, пока населению не будет
доказана необходимость сортирования бытовых отходов, а также не будут
созданы соответствующие стимулы, ни о каких позитивных сдвигах в этом
направлении говорить не приходится.
http://times.liga.net/articles/gs012291.html