11.10.2007 19:49
Министерство
экономического развития Азербайджана активизировало работу по реализации
стратегически важных проектов для обеспечения энергетической безопасности и
улучшения экологической ситуации. Среди них - строительство независимых
электростанций и предприятий по переработке бытовых отходов. Об этих планах
правительства в интервью Trend Capital рассказал заместитель министра
экономического развития Азербайджана Микаил Джаббаров
- Первую частную электростанцию в Баку построит южнокорейская компания
KEPKO. Какова будет мощность второй частной электростанции в Баку и на каком
топливе она будет работать?
- Мощность первой и второй независимых электростанций в Баку составит 700
мВт. Тип топлива для производства электроэнергии на станции будет определен
после оценки предложений инвесторов. Самым экономичным видом топлива для
производства электроэнергии считается газ. Но каждый проект имеет
собственную специфику и неправильно, если до начала реализации проекта мы
ставили бы какие-то рамки. Что касается необходимых мощностей станций, мы
считаем, что внутренняя потребность страны в электроэнергии будет расти,
учитывая темпы экономического развития. Мы не исключаем, что,
воспользовавшись своими природными ресурсами, Азербайджан будет
удовлетворять потребности в электроэнергии и за пределами страны.
- Какова вероятность участия международных финансовых организаций в
финансировании строительства независимых электростанций в Азербайджане?
- Международными финансовыми институтами будет финансироваться значительная
часть проектов. Определенную часть капитала будут предоставлять акционеры
проектов, а остальную часть - банки.
- Определилось ли правительство с местом размещения второй частной
электростанции?
- Место будет определено позже. Поскольку Аляты, где будет построена первая
станция, южнее от Баку, вторая будет размещена в северном направлении.
- Какова вероятность участия в таких проектах АО <Азербайджанская
Инвестиционная компания> (АИК)?
- Есть такая вероятность. Такого рода проекты могут быть интересны для АИК,
но инвестиционная компания будет самостоятельно принимать решение по этому
вопросу. Проекты должны быть коммерчески оправданы и рентабельны.
- Учитывая отсутствие практики по созданию независимых электростанций, какие
льготы могут быть предоставлены инвесторам?
- Жизнеспособность проектов не будет зависеть от льгот. Мы не осуществляем
проекты за счет каких-либо льгот. Вместо льгот надо говорить о гарантиях
предсказуемости, нужно говорить об определенных параметрах, которые могут
применяться на протяжении жизнедеятельности проекта, о стабилизирующих
факторах - инвестиционном климате, макроэкономической стабильности,
составных расходах, относящихся к стоимости топлива. Это является фокусом
нашего обсуждения. Чтобы недопустить дискриминации между местными и
зарубежными производителями электроэнергии, не должны вводиться льготы на
приобретение топлива для выработки электроэнергии.
- Что будет входить в задачу консультанта по строительству второй
независимой электростанции?
- В задачу консультанта будет входить организация тендера с рассылкой
предложений для представления проекта энергетическим компаниям. Очень много
компаний проявляют интерес к работе в этом секторе Азербайджана - Sumitomo,
International Power, AES, Hanower. Этим и другим компаниям будут разосланы
предложения, чтобы они прислали свои проекты. На оценку предложений будет
предоставлено 3-4 месяца, пару месяцев уйдет на их рассмотрение. Затем будет
выбрано наиболее эффективное предложение, отвечающее интересам Азербайджана.
Переговоры по правовому соглашению, на основе которых начнется осуществление
проекта, будут проводиться совместно с консультантами. Весь процесс до даты
начала физических работ займет около 15-18 месяцев.
- Каким образом инвесторам могут предоставляться гарантии на инвестиционную
и макроэкономическую стабильность?
- Компании, которые проявляют интерес к строительству станций, работают в
энергетическом секторе. Другими словами, они не осуществляют проекты, чтобы
в дальнейшем их продать. Для них первоочередным приоритетом является
получение максимальных гарантий по долгосрочным активам. Допустим, они будут
вырабатывать энергию на протяжении 15-20 лет или более длительного срока.
Что будет с электростанцией, каковой станет природа отношений между
государством и частными инвесторами через 10-20 лет - это будет определяться
переговорами и соглашениями. Мы еще не дошли до этой стадии.
- Какие мероприятия проводятся по очистке окружающей среды от бытовых
отходов, и есть ли продвижения по строительству мусороперерабатывающего
завода близ Баку?
- Мы приняли решение о привлечении международного консультанта, который
оценит предложения по строительству мусороперерабатывающего завода и выберет
наиболее интересные. Мы надеемся, что отбор будет завершен до конца года, а
с техническим консультантом заключим договор уже до конца октября. Мы уже
провели предварительные переговоры с несколькими европейскими компаниями,
специализирующимися в области экологического управления, переработки
отходов, разработки стратегии управления отходами.
- Учитывая, что реализация этого проекта предусмотрена за счет
государственных средств, проведены ли предварительные расчеты по определению
его стоимости?
- У нас есть грубые представления об объеме инвестиций в строительство
завода, так как известна проектная мощность. Ежегодно предприятие будет
способно переработать около 500 тыс. тонн бытовых отходов, но в преддверии
ожидания предложений от инвесторов неправильно было бы оглашать требуемый
объем инвестиций.
- Для решения проблемы с бытовыми отходами, какой схеме правительство
намерено отдать предпочтение, есть ли какая-то стратегия?
- Сам процесс сжигания мусора является утилизацией, так как это конечная
цепочка, составной частью которой является организация системы сбора и
транспортировки мусора. Для того, чтобы инвестиции, вложенные государством в
мусоросжигательный завод, принесли максимальную отдачу, нам необходимо
добиться, чтобы на предыдущих двух этапах (сбора и транспортировки) были
обеспечены максимальные результаты. С другой стороны у нас достаточно
времени, чтобы эта работа была синхронизирована, потому, что строительство
мусоросжигательного завода занимает довольно длительный процесс - от 30 до
36 месяцев. Этот срок по нашему мнению достаточен для строительства
современного завода. Мы предполагаем разработку стратегии по управлению
бытовыми коммунальными отходами в Баку и Апшеронском полуострове, намерены
осуществить ряд институциональных мер. С этой целью мы представили во
всемирный банк компонент, направленный на реализацию указанных задач в
рамках экологической очистки Апшерона.
- Насколько возможно в рамках данного проекта получение дополнительных
мощностей по производству электроэнергии?
- Мы однозначно будем ставить условие, чтобы мусоросжигательный завод
вырабатывал энергию. Топливом для такой электростанции будет сам мусор,
который при сжигании выделяет тепло и этот объем электроэнергии должен быть
достаточным не только для удовлетворения собственных потребностей завода, ее
определенная часть будет продана в энергосеть. Определенная часть расходов
по переработке мусора может покрываться за счет энергии.
Частичное финансирование расходов по утилизации мусора является механизм
карбоновых кредитов, предоставляемых в рамках Киотского протокола, поскольку
строительство такого завода приведет к уменьшению выброса в атмосферу
метана. Основная часть расходов будет покрываться за счет других
источников - дополнительных поступлений из госбюджета, но эта цена за
экологическую безопасность.
- Насколько проект строительства мусоросжигательного завода будет
состыковываться с проектом покрытия полигона бытовых отходов в Балаханах,
реализуемого японской Mitsubishi?
- Это смежные проекты, но они не состыковываются, так как проект Mitsubishi
предполагает покрытие мусорного полигона, отходы в котором образованы
довольно давно. Этот проект предусматривает сжигание мусора, который
образуется ежедневно и даже при этом надо понимать, что не будет сжигаться
весь объем бытовых отходов, собираемых в Баку.
- Реальные объемы бытовых отходов в Баку и на Апшеронском полуострове не
совпадают с мощностями мусоросжигательного завода. Какие меры предусмотрены
для уничтожения оставшихся объемов мусора?
- Мы недавно приступили к переговорам с АООТ Garadagh Cement о возможности
использования печей компании для утилизации определенного объема мусора,
который собирается в Баку и на Апшероне. Реализация такого проекта послужила
бы хорошим примером, вкладом Garadagh Cement в общество посредством
утилизации мусора и это не является коммерчески ориентированным проектом.
Есть очень много видов бытовых отходов, которые без ущерба процессу
производства на заводе Garadagh Cement просто сжигаться.
Это очень интересный проект для Garadagh Cement, так как это предоставит
альтернативное топливо для обеспечения производства цемента. Использование
альтернативных видов топлива является одним из приоритетов сегодня, в том
числе и в международном масштабе. Невозможно сжигать все виды отходов при
производстве цемента. Но у компании Holcim, основного акционера Garadagh
Cement, есть такого рода опыт в европейских странах. Мы хотим применять этот
опыт. Будет создана рабочая группа для изучения возможности применения
современной технологии для утилизации бытовых отходов. В случае успешной
реализации проекта, определенная часть мусора на этом предприятии, возможно,
будет сжигаться раньше, чем будет построен мусоросжигательный завод. Есть
еще и географический момент, когда из определенных частей города мусор
удобно и дешевле транспортировать до точки сжигания в Гарадаге - на заводе
Garadagh Cement. Таким образом, мы сможем частично решить проблему с
утилизацией мусора посредством существующих экономических субъектов страны.
- Вы рассказали о решении проблем с утилизацией мусора в Баку и на
Апшеронском полуострове, но такая проблема имеет место и в регионах страны.
Какие меры правительство намерено предпринять для устранения их в целом по
республике?
- Перед Минэкономразвития поставлена задача - в максимально короткие сроки и
эффективным образом построить мусороперерабатывающий завод на территории
Баку. Когда разрабатывали этот проект, мы увидели возможность решения
проблемы за счет других существующих предприятий, действующих на территории
Апшеронского полуострова. Что касается регионов, проблема там менее выпукла
и основной причиной является то, что самым традиционным методом утилизации
бытовых отходов является захоронение. Для этого требуется правильно
отведенная и обустроенная территория. В Баку по социальным и экономическим
причинам отводы больших территорий под большие полигоны не представляет
экономическую целесообразность в особенности в среднесрочной и долгосрочной
перспективе, что вынуждает нас искать более емкие и компактные методы
решения задач. Для размещения завода требуется меньше места, чем для
полигонов.
Азербайджан, Баку /корр. < TrendCapital > И.Халилова/ http://capital.trendaz.com/index.shtml?show=news&newsid=1042383&lang=RU